6月23-24日，国家林业局湿地公约履约办公室组织有关专家对张掖黑河湿地国家级自然保护区进行考察，并邀请专家对张掖黑河湿地的生态环境及黑河湿地加入国际重要湿地名录进行了评估。

23日下午，在省林业厅湿地办主任杨宇翔、张掖市政协副主席袁斌才、黑河湿地国家级自然保护区管理局局长周全民的陪同下，专家组成员方艳处长(国家林业局履约办履约与国际合作处)、陈克林主任（湿地国际驻中国办事处）、雷光春教授(北京林业大学)、燕超先后考察了黑河湿地国家级自然保护区（临泽段）、高台天城湖湿地、后头湖湿地、马尾湖湿地、大湖湾景区及黑河城市湿地公园。炎热的天气，并没有影响专家们对考察张掖黑河湿地的热情，虽然都已经汗流浃背、气喘吁吁，仍为大自然赋予张掖这块神奇美丽的自然景观所吸引，深深感受到了张掖实施黑河流域湿地保护工程取得的显著成效。

6月24日上午，来自于张掖黑河湿地国家级自然保护区甘州区、临泽县、高台县的有关领导、专业技术人员与专家组在张掖城市湿地博物馆会议室举行了座谈会，保护区管理局局长周全民发表了热情洋溢的致辞，副局长邓茂林汇报了张掖黑河湿地生态环境保护、恢复与治理的有关情况，获得了专家组的充分肯定，随后进行了交流和讨论。各位专家和领导分别从各自角度发表了看法:

雷光春教授认为，张掖黑河湿地国家级自然保护区是黑河流域湿地生态系统的重要组成部分，是河西走廊区域的重要生态屏障，对保护黑河流域湿地、维持湿地生态系统的功能、保障人类福祉的实现具有十分重要的作用。张掖黑河湿地申请成为国际重要湿地，是履行《湿地公约》的重大举措，也是张掖市人民政府依法行政，积极响应党和国家湿地保护行动的具体体现。张掖黑河湿地属荒漠地区典型的内陆湿地和水域生态系统类型，位于祁连山北麓的河西走廊中段，承接着青藏高原与内蒙古高原的过渡分界段，富集有雪域高原和大漠戈壁的极端地貌。全国第二大内陆河——黑河贯穿全境，在广袤的戈壁中孕育了连片湿地，形成了河西走廊最大的绿洲带，这在国内乃至世界都具有代表性和稀有性。因此，将张掖黑河湿地国家级自然保护区列入《国际重要湿地名录》具有重要的意义。张掖黑河湿地具有显著的湿地生态特征、干旱半干旱地区独特的湿地景观和丰富的生物多样性，本底资源丰富，区位优势明显，生态价值突出。尤其是近年来，在国际、国家及地方性政策法规的大力支持下，张掖黑河湿地自然保护区管理局致力于湿地生态系统基础监测以及鸟类的保护、救助、监测等工作，开展了大量卓有成效的湿地保护工程，随着保护级别及社会关注度的提升，良好的科研环境和有效的公众教育示范，为黑河湿地指定为国际重要湿地奠定了坚实的基础。这些年来，我一直在关注着张掖湿地的发展历程，从自己的了解和感知，从前期的优劣势分析，从历次的现场考察，总体感觉张掖黑河湿地作为干旱荒漠地带、青藏高原过度地带独有的近自然湿地，支撑着河西走廊生态安全和众多的濒危物种，为中亚迁徙鸟类的中转线路和停歇地，符合湿地公约制定的相关标准，衷心希望张掖黑河湿地能成为国际重要湿地的成员。建议国家履约办尽快推荐张掖黑河湿地加入国际重要湿地名录，张掖黑河湿地国家级自然保护区指定为国际重要湿地，只能为中国湿地增分、添彩。张掖黑河湿地指定为国际重要湿地，为湿地资源的综合管理提出了更高要求。他建议，张掖黑河湿地今后要在维持生态特征，履行国际公约，承担社会风险等方面做出更大的贡献。一要正确处理水资源、湿地与水的关系，随着用水量的增加，随着全球气候变化，冰川在消退，融水量长时间演变越来越少；二是绿洲农业用水非常大，节约用水理念，湿地资源持续利用要列入日程综合考虑；三是按国际标准开展湿地监测和社区共管，合理利用湿地资源，在不损害生态特征的基础上，开展动植物、水质、气象、土壤等生态系统服务等指标的监测，为湿地生态补偿提供保障。

陈克林主任认为：张掖黑河湿地作为中亚地区重要鸟类的迁飞路线、黑鹳的繁殖地，具备了指定国际重要湿地的条件，完全赞同雷院长对张掖黑河湿地的总体评价，希望成为甘肃第二块国际重要湿地。同时，他建议申报成功后，张掖黑河湿地要采用国际的管理手段和措施，尽快拟订管理计划，进一步加强监测、科研、宣教和社区共管等工作，定期向缔约国大会提交管理报告，不断更新监测数据，借助兰州大学、西北师大、甘农大和河西学院等高等院校，加强人员素质培训，努力提高保护区的管理和技术水平。

随后，方艳处长代表国家林业局履约办表示了国家林业局对张掖黑河湿地申报工作的重视。她认为，两位专家对张掖黑河湿地申报国际重要湿地工作给予高度肯定，所提出的建议与意见具有很强的可操作性。从初审申报材料、现场考察和参观张掖城市湿地博物馆等环节看，张掖黑河湿地申报国际重要湿地的条件是完全符合湿地公约标准要求的。一旦指定为国际重要湿地后，保护区管理局务必重视监测数据，进而提升管理水平。一要按照国际重要湿地功能价值评估指标和生态预警方案的要求，做好各项管理工作，努力在监测数据上求得突破。二要依托大专院校的学科优势，举办各类形式的培训班，不断提升专业技术人员的业务素质。三要按照国家林业局发布的国际重要湿地管理办法和技术规程，切实履行国际义务，确保不因人为干扰而发生国际重要湿地变更等事宜，维护生态系统的典型性、稀有性、完整性。四是国际重要湿地是一把“双刃剑”，准入门槛相当高，把关也比较严格。随着申报的成功将有大量资金注入湿地保护工程中，作为申报方一定要履行国际义务，承担国际责任。市政府也要高度重视，单靠湿地部门孤军奋战是不可能完成申报工作的，环保、林业、农业、水利、国土、畜牧、旅游等部门必须协同作战、积极参与，确保申报工作一次性成功。对于此次考察，专家组将在综合评估各种意见后，在最短时间内形成评估报告上报国家林业局内部会议审定。同时以国家履约办名义复函甘肃省人民政府征求意见，无异议后将在今年10月在四川邛海举办的第五届湿地文化艺术节上正式授牌。

最后，省林业厅湿地办杨宇翔主任和保护区管理局周全民局长从各自角度对专家的辛勤工作表示衷心感谢，并作了表态发言。

据悉，此次全国拟申报国际重要湿地的单位共有25家，经过国家国际湿地公约履约办公室初选有6家湿地入围。张掖黑河湿地国家级自然保护区成为西北地区仅有的一家重要湿地进入国内外专家现场考察阶段。下一步，还将通过评估评选、公示等环节，最终确定4家湿地予以授牌并列入国际重要湿地名录。（杨光祖）