党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视湿地保护工作,把湿地保护作为生态文明建设的重要内容,作出了一系列强化湿地保护修复、加强制度建设的决策部署。党的十八大报告提出“强化湿地保护与修复”。2021年,习近平总书记签署第102号主席令发布《中华人民共和国湿地保护法》。党的二十大报告中指出“推行草原森林河流湖泊湿地休养生息”。这是党中央对湿地工作的最新要求,体现了党和国家对湿地工作的关心和重视,彰显了湿地的重要地位和作用,凸显了湿地生态保护面临的紧迫性,为今后湿地工作指明了方向和路径。
为落实青海省委省政府关于加强湿地资源用途管控的工作要求,进一步加强我省湿地资源保护管理工作,近日,经省政府审核同意,省林草局印发《青海省重要湿地占用管理办法(试行)》,《办法》的出台,既是贯彻落实《中华人民共和国湿地保护法》和省委省政府决策部署的具体实践,也是建立湿地保护管理长效机制的具体举措和推进湿地保护法治化建设的有益探索,将有效推动我省湿地资源保护高质量发展,为全省生态文明建设提供重要制度保障。根据第三次全国国土调查结果,青海省湿地面积510.12万公顷,占全国湿地总面积的21.86%,占全国第一,有沼泽草地、内陆滩涂、沼泽地、森林沼泽4大湿地类型。丰富的资源、多样的类型、强大的生态功能,使之成为我国乃至世界上影响力最大的生态调节区。
青海西宁湟水国家湿地公园于2013年12月31日被国家林业局批准进行试点建设,2018年通过试点验收。湿地公园总面积508.7公顷,范围为湟水流域西宁城区段,包括湟水河流经城区的39.1公里和北川河流经城区的10.8公里范围。湿地公园相继实施了湟水河河道综合治理及滨水绿道建设、北川河生态河道建设、海湖湿地海绵化改造、城市绿道系统建设等项目,总投资超20亿元,建成了海湖湿地、宁湖湿地和北川湿地三大片区,湿地面积从241.41公顷增长为329公顷,湿地率从47.5%提高到64.67%,现已成为青藏高原融生态保护、环境教育、自然体验、观光旅游等多功能于一体的城市湿地公园,是一张西宁市生态文明建设的靓丽名片。
湿地公园经过多年的保护和建设,生物多样性保护初见成效,野生动植物资源不断丰富。据调查,湿地公园分布有野生植物40科113属146种,主要为芦苇、香蒲、两栖蓼、海乳草、灰绿藜、独行菜、苦苣菜、泽泻等;野生脊椎动物187种,隶属于23目58科,其中:鱼类1目2科10种,两栖类1目2科4种,爬行类1目2科2种,鸟类17目46科152种,兽类3目6科19种。湿地公园鸟类有留鸟24种,旅鸟93种,冬候鸟20种,夏候鸟15种。其中,国家一级保护鸟类有黑鹳、草原雕、白尾海雕3种,二级保护鸟类有大天鹅、鸳鸯、花脸鸭、斑头秋沙鸭等19种,省级保护鸟类有环颈雉、灰雁、翘鼻麻鸭等12种。湿地公园已成为候鸟迁飞过程中重要的栖息地。
青海西宁湟水国家湿地公园的建设,不仅更好的保护和恢复西宁湟水河流域和北川河流域的湿地生态系统,而且湿地公园独特的生态景观和自然感受也将提升西宁作为西北高原旅游城市的环境品质,大大促进西宁成为青藏高原区域内投资环境优良的创业城市、生态良好的宜居城市的建设进程。
青海西宁湟水国家湿地公园是我省19处国家公园种唯一一处位于城市内部的国家湿地公园,同时也是我省唯一加入中国国家湿地公园创先联盟的国家湿地公园。经过七年的不断探索努力,青海西宁湟水国家湿地公园通过一系列的生态保护恢复工程实施,对湿地实施科学有效地监测与管理,湿地公园总体健康状态得到了很好的恢复和改善,平均健康指数由2016年0.55的一般状态提升到2021年0.675的良好状态。2021年,青海西宁湟水国家湿地公园为西宁市提供的生态系统服务高达6.03亿元,内容涵盖休闲娱乐、科研宣教、固碳释氧、水源涵养、水质净化的15项内容,湿地公园生态系统健康不断改善,生态系统服务价值持续提升,一园辐射一城的格局初步形成。青海西宁湟水国家湿地公园在生态保护工作上取得的成效,对探索我省湿地保护管理模式,平衡生态保护建设和人民群众绿意空间的享受,进一步推进全省湿地保护管理工作有着重要的借鉴意义。
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