4月22日，省人大南瓮河国家级保护区立法调研组一行8人，深入到黑龙江南瓮河国家级保护区进行了实地考察，详细了解并听取了有关情况的汇报。

为了更好地依法加强南瓮河国家级自然保护区的保护和管理，进一步理顺管理体制，规范各项规章制度，加大行政立法步骤和行政执法力度。根据南瓮河保护区的工作实际，研究起草了《黑龙江南瓮河国家级自然保护区管理条例》的草案。

 省人大立法调研组在考察和参观后认为，目前对南瓮河国家级保护区的立法工作基础条件非常好，省人大领导对此项工作给予高度重视和支持，地区领导和相关部门积极向上争取政策，已经起草完成的《黑龙江南瓮河国家级自然保护区管理条例》草案也为立法工作提供了参考，这些都使这部法规的早日出台创造了有利条件。

4月23日下午，人大地工委召开相关部门参加的座谈会，对立法的必要性和立法过程中所遇到的具体问题进行专题研讨。 人大地工委主任周玉环，地委委员、行署副专员王怀刚，人大地工委副主任段忠利出席座谈会。

 在谈到对南瓮河国家级自然保护区进行立法的重大意义时，周玉环指出，《黑龙江南瓮河国家级自然保护区管理条例》的出台，将是一件利国、利省、利区、利民的大好事，是对我区作为被国家和省里确认的生态功能区的具体管理和保护。地区人大工委要抓紧时间就草案内容向相关部门征求意见和建议，力争在年底前使这部法规顺利出台。

省人大立法调研组成员李伟、李荣分别代表省人大农林委和法工委做了有针对性的发言。
    地区公安局、人事局、法制办等相关部门负责人参加座谈会，并就南瓮河国家级自然保护区在立法中的机构设置等问题进行了探讨。