五方案均认为南沙属生态敏感地区,提出了各种办法保护生态
南沙修编规划五方案解读
如果广石化和年产1500万吨的科威特石化项目落户广州南沙,如果规划中的钢铁、石化基地成为现实,是否会威胁南沙的生态湿地?记者在采访中发现,南沙发展规划公示的五方案均将不约而同地为保护南沙生态环境出谋划策。
据了解,按照上层次的规划要求,5个方案都普遍提出南沙应发展汽车工业、石化工业、钢铁工业、机械装备工业、现代物流业、高新技术产业等,并作出相应的产业布局,不少方案还将石化、钢铁业布局在万顷沙岛和龙穴岛,并认为是支柱产业。而在环保专家的眼里,石化和钢铁都是高污染的产业,那么南沙南部珍贵的湿地生态将面临威胁。对此,5套方案也认为南沙属生态敏感地区,尤其是万顷沙岛和龙穴岛南端,生态非常脆弱。那么在发展钢铁石化等重工业的前提下如何保护南沙生态环境呢?5个方案都提出了自己的解决办法:
1 建湿地生态观光带
方案一主张在万顷沙岛和龙穴岛南部建立十九涌湿地生态观光带和港口风貌观光带。建议中心组团的用地调整方向为置换三类工业、二类工业,严格控制新增污染工业,积极发展研发、服务和居住功能。而万顷沙工业组团的用地调整措施为:增加片区与北部新城之间的绿化隔离,往南调整龙珠快速干线;压缩钢铁工业区的建设用地,增加钢铁工业基地与北部万顷沙居住社区的绿化隔离,达到1公里以上;增加炼化一体化产业园与南部滨海湿地之间的绿化隔离,达到500米以上。
2 为保生态调整规划
方案二提出“敬畏自然、顺应自然”,主张万顷沙临港工业区应自北向南依次安排石化基地、出口加工区、综合服务区、钢铁及重型装备制造业基地。该方案还警示,南沙区属生态敏感区,应限定严格条件开发建设万顷沙和龙穴岛南端地区。主张对规划进行调整,将万顷沙原炼油基地调至龙穴岛,保留龙穴岛南端湿地,龙穴岛北部划定500米的绿化隔离带。主张将南沙建成“三横三纵”的生态结构。
3 设立“绝对保护区”
方案三提出生态廊道与网络的区划,分别为“绝对保护区”、“条件保育区”、“生态网络恢复区”、“建成区绿地系统”。其中“绝对保护区”系一种传统的生态保育观念,对于高度生态敏感地区采取排除人类活动或避免人为扰动的立场。
4 划定生态隔离道
方案四提出生态功能分区,根据不同地区的生态环境现状以及在区域生态环境中重要性的不同,具体分为禁止建设区、引导建设区和生态协调建设区三大类。此外,还划定了“三纵”、“两横”的生态隔离道。
5 建立产业环保准入退出机制
方案五认为目前临港产业多为污染产业,与敏感的生态环境不协调,是唯一抛开石化和钢铁产业为支柱产业,而认为在产业布局上应选择高端服务业、高端制造业和港口物流业作为三大产业引擎的方案。针对南沙脆弱的生态环境,提出生态保护优先策略,严格保护敏感地区生态环境,临港产业适度轻型化发展;建立产业环保准入退出机制。
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