2014年天津市加强“生态文明”建设,继年初出台《天津市生态用地保护红线划定方案》后,3月1日起施行《关于批准划定永久性保护生态区域的决定》,9月1日起施行《天津市永久性保护生态区域管理规定》。据渤海早报记者了解,北大港湿地自然保护区(以下简称北大港湿地)被划入永久性保护生态区域,禁止占地以及企业进入实施项目开发。专业人士认为,一系列保护措施的出台,让北大港湿地保护有了“护身符”。
昨日,渤海早报记者沿津歧公路南行,从东风大桥右拐进入北大港水库北大堤。进入黄线区后,只见新修的柏油路两侧均是人迹罕至的盐池子或河流滩涂。继续前行,北大港水库出现在左前方,属于红线区,除了水库内有几处养殖场,独流减河河滩上有几处采油设施外,未见到任何施工迹象。
天津市滨海新区环容局自然生态处负责北大港湿地的环境监管,该处负责人告诉渤海早报记者,自从北大港湿地被划入天津市“永久性保护生态区域”以来,他们严禁在北大港湿地内占地,并禁止企业进入湿地进行项目开发。目前,北大港湿地内已经没有原农村居民点,也未发现违规开发建设现象。为加强对北大港湿地的保护,天津市滨海新区正整合多部门资源,即将成立“北大港湿地自然保护区管理处”。
天津师范大学城市与环境科学学院教师莫训强认为,划定红线后,红线内不能进行任何大尺度的开发建设,有利于保护生态系统及其构成元素。黄线内一定程度的开发利用,要遵从科学性和生态性,通过控制工业及其他一些建设进场,避免自然保护区内动植物受到影响,这种做法平衡了经济建设和生态保护,积极作用不可小觑。不过需要强调的是,划定的红线是有法律效力的,违反者必将受到法律追究,把相关法规执行到位尤为关键。
大港油田单车俱乐部负责人刘权喜是一名湿地保护志愿者,长年巡护北大港湿地,他告诉渤海早报记者,自从2012年以来,政府对北大港湿地的保护越来越重视。今年将北大港湿地划入永久性保护生态区域后,湿地内基本上没有了在建的工程。不过,北大港湿地还面临着防火、人员进出管控等问题,有待主管部门出台更具体实用的管理措施。
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2014年1月,天津市出台《天津市生态用地保护红线划定方案》,明确了各类生态用地保护界线、功能定位及管控要求,提出了相关保障措施。在北大港湿地自然保护区区域,划定生态用地保护红线区面积约208平方公里,包含北大港湿地自然保护区核心区与缓冲区范围;划定黄线区面积约163平方公里,包含北大港湿地自然保护区实验区及水库周边200米范围。
2014年3月1日和2014年9月1日,天津市分别施行的《市人大常委会关于批准划定永久性保护生态区域的决定》和《天津市永久性保护生态区域管理规定》,均明确要求在永久性保护生态区域红线区内,除已经市人民政府批复和审定的规划建设用地外,禁止一切与保护无关的建设活动。在黄线区内,从事建设活动应当经市人民政府审查同意。
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