会议认为,神农架是国家重要的生态主体功能区、生态敏感区域,水电开发利用和监管必须采用更加审慎的态度和更加严格的措施。从2007年开始,神农架林区就禁止新批准径流式小水电项目,库容式的水电开发也严格限定在水电环评规划范围内,加大了水电项目环境保护措施落实力度,取得了积极成效。但同时也存在管理和监督不到位等实际问题,客观上对当地生态环境产生了一些影响,务必引起高度重视。
会议决定,针对全区当前小水电开发建设中环评验收过低、执行环保措施不力等问题,采取强力举措,进行集中整治。一是成立专班,立即开展专项整治行动。成立由林区政府领导牵头,水电、环保、电力等部门参加的整治工作小组,对林区所有水电开发项目,开展一个月的集中整治行动。二是规范整顿,全面落实科学运营措施。对《中华人民共和国环境影响评价法》实施以来,所有未进行环评验收、未落实环保措施的水电项目,一律停产,限期整改到位。所有已经建成运营的水电项目,必须立即落实生态水措施,确保科学利用,打通生态走廊。三是严格监管,确保项目依法依规建设。强化对已审批水电项目建设施工的监管工作,严格执行建设项目环境保护、水土保持和安全生产"三同时"制度,对落实不到位的依法严肃查处。四是科学规划,建立可持续开发利用长效机制。要结合神农架林区"十二五"发展规划,进一步落实神农架水电开发环评规划的要求,按照"保护第一,永续利用"的方针,严禁新上径流式小水电项目,从严控制新上其它类型的水电项目,即使是符合环评规划要求的玉泉河流域开发,也必须切实加强监管,落实环评"三同时"措施。依照法律法规规定,有序推进生态敏感区域、生态保护措施低效的小水电项目关停措施。同时,实时监控,动态管理,联动执法,建立水电开发运营的监管长效机制。着力探索建立小水电开发建设与环境保护的长效机制,实现小水电经济效益与生态效益的共赢。
林区政府要求,神农架小水电清理整治工作要切实执行信息公开,整治行动及进展情况要及时向社会和媒体公开,充分接受社会的监督。
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