1981年，我国政府和日本国政府为了保护和合理利用迁徙、栖息于中日两国都有的200多种侯鸟以及进行有关的科技交流，经过友好协商在1981年3月3日正式签订了《中华人民共和国政府和日本国政府保护侯鸟及其栖息环境协定》，并于当年6月8日正式生效。同年9月，林业部等8个部门联名提出报告——《关于加强鸟类保护，执行中日侯鸟保护协定的请示》，其内容之一是向国务院建议，在每年的4月～5月初（具体时间由各省、市、自治区规定）确定一个星期为“爱鸟周”。在爱鸟周中开展各种宣传教育和保护鸟类的活动，使人们树立“保护鸟类，人人有责”的意识，逐渐养成爱鸟护鸟的良好习惯。国务院批准了这个请示并下发文件，决定从1982年春开始开展全国性的爱鸟周活动。

资料来源于

http://zhidao.baidu.com/question/22947167.html