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2008年全省平均降水量少于多年平均值和上年，河川径流量也少于多年平均值和上年，水库蓄水量与上年相比有所减少。但全省平原区降水量多于上年，平原区降水入渗量有所增加，平原区地下水位略有上升，水资源质量没有明显变化。
一、水资源量
（一）降水量
2008年全省总降水量为902.04亿立方米，平均降水深619.9毫米，比多年平均值少8.6%，比上年少4.2%，时空分布差异较大。
年内分配 2008年1-4月，全省平均降水量51.4毫米，占全年降水量的8.3%，比同期多年平均值少12.1%；5-8月，全省平均降水量为501.0毫米，占全年降水量的80.8%，比同期多年平均值多1.1%；9-12月，全省平均降水量为67.5毫米，占全年降水量的10.9%，比同期多年平均值少45.7%。（降水量年内各月分配见图1）
地区分布 从流域分布看，除东辽河、辽河柳河口以上和辽河柳河口以下流域降水量比多年平均值分别多9.5%、3.5%和2.9%以外，其他各流域降水量均比多年平均值少。其中，比多年平均值少15%以上的流域有西辽河和沿黄渤海东部诸河；比多年平均值少10%-15%的流域有鸭绿江浑江口以下、沿渤海西部诸河和太子河及大辽河干流；比多年平均值少5%-10%的流域是滦河山区、浑河、第二松花江丰满以上和鸭绿江浑江口以上。
从行政区分布看，除锦州市和铁岭市降水量比多年平均值多外，其余各市都比多年平均值少。锦州市降水量614.4毫米，比多年平均值多9.0%；铁岭市降水量719.2毫米，比多年平均值多8.4%。盘锦市降水量为614.0毫米，与多年平均值持平。沈阳市和阜新市降水量分别为588.6毫米和468.2毫米，比多年平均值分别少1.7%和2.7%。辽阳市、鞍山市和本溪市降水量分别为674.0毫米、715.3毫米和779.1毫米，比多年平均值分别少7.0%、7.6%和9.0%。葫芦岛、抚顺市和丹东市降水量分别为538.6毫米、697.0毫米和878.7毫米，比多年平均值分别少10.4%、10.7%和14.7%。营口市、朝阳市和大连市降水量分别为575.1毫米、389.5毫米和562.2毫米，比多年平均值分别少17.1%、19.3%和19.8%。（各市降水量情况见图2）
（二）地表水资源
1、地表水资源量 地表水资源量是指地表水体的动态水量，用天然河川径流量表示。2008年全省地表水资源量226.83亿立方米，折合径流深155.9毫米，比多年平均值少25.0%，比上一年少2.2%。除东辽河比多年平均值多4.9%以外，其他各流域分区地表水资源量均比多年平均值少。其中比多年平均值偏少程度最多的流域是滦河山区，少58.9%；其次是沿渤海西部诸河、沿黄渤海东部诸河和西辽河，分别比多年平均值少47.9%、34.3%和30.5%；辽河柳河口以下、太子河及大辽河干流、辽河柳河口以上、鸭绿江浑江口以下和浑河分别比多年平均值少29.2%、20.9%、17.8%、17.3%和16.8%；第二松花江丰满以上和鸭绿江浑江口以上比多年平均值少10.1%和5.2%。
按行政分区分析，全省14个行政市的地表水资源量与多年平均值相比全部偏少。其中比多年平均值少40%以上的城市有葫芦岛、朝阳和大连；比多年平均值少20%以上的有6个城市：营口、阜新、锦州、盘锦、抚顺和辽阳；比多年平均值少20%以下的城市是鞍山、本溪、沈阳和铁岭。
2008年全省部分河道出现断流。辽河支流柳河新民水文站持续最长断流108天，全年累计断流217天；绕阳河王回窝堡站持续最长断流时间198天，全年累计断流264天。
2、出入境水量 流入我省境内的河流主要有内蒙古、吉林的西辽河、东辽河、柳河、浑江、大凌河支流；我省出境河流包括流出到河北、内蒙古、吉林的青龙河、老哈河在建平县部分的支流、东辽河在西丰县的支流和辉发河在清源县的支流；在我省入海的河流有辽河、浑太河及沿海诸河；入国际河流的主要有鸭绿江流域的浑江、叆河、蒲石河等河流。
2008年全省入境水量31.39亿立方米，比多年平均值少23.20亿立方米。其中，浑江口以上入境水量24.54亿立方米，比多年平均值少10.29亿立方米；辽河干流柳河口以上入境水量6.48亿立方米，比多年平均值少11.46亿立方米；沿渤海西部诸河入境水量0.37亿立方米，比多年平均值少1.46亿立方米。2008年全省出境水量201.94亿立方米，比多年平均值少105.40亿立方米。其中，出省水量2.20亿立方米，比多年平均值少2.14亿立方米。入海水量102.80亿立方米，比多年平均值少87.71亿立方米。入国际界河水量96.94亿立方米，比多年均值少15.55亿立方米。
3、大型水库蓄水量 2008年末，全省25座大型水库年末蓄水总量为56.26亿立方米，比年初蓄水总量59.37亿立方米减少3.11亿立方米，扣除死库容后的蓄水量为50.26亿立方米，比总兴利库容少26.74亿立方米。其中省属八大水库年末蓄水总量39.53亿立方米，比年初蓄水总量41.76亿立方米少2.23亿立方米，扣除死库容后的蓄水量为35.51亿立方米，比总兴利库容少20.99亿立方米。
（三）地下水资源
1、地下水资源量 地下水资源量指地下水体（含水层重力水）的动态水量。2008年全省地下水资源量105.45亿立方米，比多年平均值少15.4%。其中，山丘区地下水资源量47.07亿立方米，平原区地下水资源量64.65亿立方米。山丘区与平原区重复计算量6.27亿立方米。
2、地下水动态 2008年全省平原区地下水位总体呈现平稳略升态势，相对上年地下水存储量增加4.95亿立方米。地下水位上升区（地下水位上升超过0.5米）：主要分布于辽宁中部平原的北宁市、黑山县大部、新民市西北部、昌图县中东部、鞍山市区、台安县南部以及海城、辽中、灯塔的局部地区，总面积为6636平方公里，占整个平原区的24.2％；地下水位平均上升0.84米，存储量增加3.32亿立方米。地下水位下降区（地下水位下降超过0.5米）有二个区域：其一，零星分布于辽宁中部平原的彰武县、灯塔市、铁法市和铁岭清河区的少部分地区，区域面积为371平方公里，占整个平原区面积的1.4%，地下水位平均下降0.9米，存储量减少0.24亿立方米；其二，沿黄渤海东岸诸河平原区，区域面积为676平方公里，占整个平原区面积的2.5％，地下水位平均下降0.55米，存储量减少0.19亿立方米。相对稳定区（地下水位升降值在0.5米以内）有二个区域：其一，分布于除上升区和下降区以外的辽宁中部平原，区域面积18875平方公里，占整个平原区68.9%，地下水位平均上升0.18米，存储量增加2.17亿立方米；其二，沿渤海西岸平原区，总面积为821平方公里，占整个平原区的3.0％，地下水位平均下降0.23米，存储量减少0.11亿立方米。
漏斗区 2008年沈阳城区漏斗区域面积比上年略有增加，但漏斗中心地下水位总体呈上升趋势。其中，城区西部漏斗中心面积12.00平方公里，比上年增加2.00平方公里，漏斗中心埋深18.22米，比上年上升 0.90 米；大东望花地区漏斗中心面积2.75平方公里，比上年增加0.31平方公里，漏斗中心埋深23.34米，比上年上升0.83米。沈阳城区漏斗面积共14.75平方公里，比上年增加2.31平方公里。
2008年辽阳首山漏斗中心位置相对上年向西南方向偏移3.25公里，其漏斗区面积为196.00平方公里，比上年减少41.00平方公里，漏斗中心位置埋深为29.5米。
海侵区 2008年全省海侵区面积为998.00平方公里，比上年略有增加。其中营口地区88.16平方公里；大连地区515.00平方公里；葫芦岛地区223.78平方公里；锦州地区171.06平方公里。
（四）水资源总量
水资源总量指降水形成的地表、地下产水量，即地表径流量与降水入渗补给量之和。2008年全省水资源总量266.03亿立方米，比多年平均值少22.2%。其中，地表水资源量226.83亿立方米，山丘区降水入渗补给量47.07亿立方米，平原区降水入渗补给量38.47亿立方米，河川基流量43.44亿立方米，平原区降水入渗补给量形成的河道排泄量2.90亿立方米。
二、水资源利用
(一) 取水许可管理
截止2008年底，全省保有取水许可证1.38万套，许可水量136.81亿立方米，地表水78.19亿立方米，地下水58.62亿立方米。其中工业取水许可证0.60万套，许可水量33.49亿立方米，生活取水许可证0.17万套，许可水量15.42亿立方米，农业取水许可证0.61万套，许可水量87.90亿立方米。
（二）水资源利用
1、供水量 供水量指各种水源工程为用户提供的包括输水损失在内的毛供水量。2008年全省总供水量142.78亿立方米，比上年减少0.09亿立方米。其中地表水供水量 73.59亿立方米，占总供水量的51.5%；地下水供水量 66.58亿立方米，占总供水量的46.6%。其它水源供水2.61亿立方米。在地表水源供水量中，蓄水工程供水量36.33亿立方米，引水工程供水量9.94亿立方米，提水工程供水量27.32亿立方米，分别占地表水供水量的49.4%、13.5%和37.1%。在地下水源供水量中，浅层水65.89亿立方米，占99.0%；深层水0.56亿立方米，占0.8%；微咸地下水0.13亿立方米，占0.2%。其它水源供水量中污水处理回用2.37亿立方米，海水淡化0.03亿立方米。
2、用水量 用水量指分配给用户的包括输水损失在内的毛用水量。2008年全省总用水量142.78亿立方米，比上年减少0.09亿立方米。其中农田灌溉用水量86.13亿立方米，占总用水量的60.3%；林牧渔畜用水量7.11亿立方米，占总用水量的5.0%；工业用水量24.66亿立方米，占总用水量的17.3 %;城镇公共用水量6.24亿立方米，占总用水量的4.4%；城乡居民生活用水量15.97亿立方米，占总用水量的11.2%；生态环境用水2.67亿立方米，占总用水量的1.9%。（各市供、用水量情况见表2，各项用水量所占比例见图3。）
3、耗水量 耗水量指在输水、用水过程中消耗掉，而不能回归到地表水体或地下含水层的水量。2008年全省实际总耗水量92.14亿立方米，综合耗水率65.0%。其中农田灌溉耗水量61.12亿立方米，是耗水大户，耗水率71.0%；工业耗水量12.49亿立方米，耗水率51.0%；城镇公共耗水量3.00亿立方米，耗水率48.0%；林牧渔畜耗水量5.58亿立方米，耗水率78.0%；城乡居民生活耗水量8.57亿立方米，耗水率54.0% ；生态环境耗水量1.38亿立方米，耗水率52.0%。
三、水质概况
（一）废污水排放量 2008年全省入河（海）排污口废污水排放总量为24.5亿吨，其中入河废污水排放量为18.9亿吨，直接入海废污水排放量5.6亿吨。入河（海）废污水中辽河1.9亿吨，浑太河13.1亿吨，沿黄渤海东部诸河6.0亿吨，沿渤海西部诸河2.4亿吨，鸭绿江1.1亿吨。
（二）主要污染物排放量 2008年全省入河（海）污染物排放总量为96.7万吨，其中入河污染物排放量为82.8万吨，直接入海污染物排放量13.9万吨。入河（海）污染物中辽河6.8万吨，浑太河47.0万吨，沿黄渤海东部诸河14.1万吨，沿渤海西部诸河15.7万吨，鸭绿江13.1万吨。主要入河污染物量为：化学需氧量29.0万吨，生化需氧量8.4万吨，氨氮2.9万吨，悬浮物31.9万吨，其它10.8万吨。
（三）地表水水质
河流水质 2008年对全省30条河流的58个河段水质进行了监测，依据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）进行分析评价，从分析结果看，丰水期水质略好于枯水期水质。
评价结果：全省枯水期评价河长为2356.1公里，评价情况如下:Ⅰ类河长20公里，占0.8%；Ⅱ类河长645.5公里，占 27.4%；Ⅲ类河长241.6公里，占10.3%；Ⅳ类河长239公里，占10.1%；Ⅴ类河长77公里，占3.3%；劣Ⅴ类河长1133公里，占48.1%。全省丰水期评价河长为2396.1公里，评价情况如下:Ⅰ类河长130公里，占5.4%；Ⅱ类河长469公里，占19.6%；Ⅲ类河长406.1公里，占16.9%；Ⅳ类河长610公里，占25.5%；Ⅴ类河长307公里，占12.8%；劣Ⅴ类河长474公里，占19.8%。
辽河 干流评价河长362公里，支流（招苏台河、清河、养息牧河）评价河长104.6公里。枯水期：干流通江口～辽中段为劣Ⅴ类水质；支流招苏台河王宝庆段为劣Ⅴ类水质，清河开原段为Ⅲ类水质。丰水期：干流通江口～辽中段除通江口、毓宝台段为Ⅴ类水质外，其它均为Ⅳ类水质；支流招苏台河王宝庆段为劣Ⅴ类水质，清河开原段为Ⅲ类水质，养息牧河小荒地段为劣Ⅴ类水质。
浑河 干流评价河长288公里，支流（东洲河、李石河）评价河长22公里。枯水期：干流北口前～北杂木段为Ⅲ类水质，大伙房水库段为Ⅱ类水质，抚顺段为Ⅴ类水质，其它均为劣Ⅴ类水质；支流东洲河东洲段和李石河李石段均为劣Ⅴ类水质。丰水期：干流北口前段为Ⅲ类水质，北杂木～大伙房水库段为Ⅱ类水质，抚顺段为Ⅳ类水质，其它均为劣Ⅴ类水质；支流东洲河东洲段为Ⅳ类水质，李石河李石段为劣Ⅴ类水质。
太子河 干流评价河长398公里，支流（北沙河、海城河）评价河长25公里。枯水期：干流老官砬子段为Ⅱ类水质，本溪段为Ⅲ类水质，辽阳段为Ⅳ类水质，小林子～小姐庙段为劣Ⅴ类水质；支流北沙河前烟台段为劣Ⅴ类水质，海城河海城段为Ⅳ类水质。丰水期：干流老官砬子～本溪段为Ⅱ类水质，辽阳段为Ⅲ类水质，小林子段为Ⅳ类水质，小河口段为Ⅴ类水质，唐马寨段、小姐庙段为劣Ⅴ类水质；支流北沙河前烟台段为劣Ⅴ类水质，海城河海城段为Ⅳ类水质。
大辽河 评价河长89公里。枯水期和丰水期：三岔河～营口段均为劣Ⅴ类水质。
绕阳河 评价河长50公里。绕阳河东白城子段枯水期为劣Ⅴ类水质，丰水期为Ⅱ类水质。
大凌河 干流评价河长302公里，支流评价河长196公里。枯水期：干流沈家洼子～大城子段为劣Ⅴ类水质，朝阳段为Ⅱ类水质，义县段为Ⅳ类水质，凌海段为Ⅴ类水质；支流牤牛河九连洞段为Ⅱ类水质，大凌河西支哈巴气段、第二牤牛河建平段、凉水河子河凉水河子段、西河复兴堡段、细河海州段均为劣Ⅴ类水质。丰水期：干流沈家洼子段为Ⅳ类水质，大城子段为Ⅴ类水质，朝阳段为Ⅱ类水质，义县段、凌海段为Ⅳ类水质；支流牤牛河九连洞段为Ⅲ类水质，西河复兴堡段为Ⅴ类水质，其余各支流河段均为劣Ⅴ类水质。
小凌河 评价河长105公里。枯水期：上游缸窑口段为Ⅱ类水质，锦州段为劣Ⅴ类水质。丰水期：上游缸窑口段为Ⅲ类水质，锦州段为Ⅴ类水质。
六股河 评价河长53公里。绥中段枯水期和丰水期均为Ⅱ类水质。
鸭绿江 干流评价河长59公里，支流评价河长52公里。枯水期：干流荒沟段为Ⅰ类水质，浪头～绸缎岛段为Ⅱ类水质；支流浑江桓仁段，叆河梨树沟段为Ⅱ类水质。丰水期：干流荒沟段为Ⅰ类水质，浪头段～绸缎岛段为Ⅱ类水质；支流浑江桓仁段为Ⅱ类水质，瑗河梨树沟段为Ⅰ类水质。
沿黄渤海东部诸河 评价河长290.5公里。枯水期：复州河关家屯段为Ⅲ类水质，熊岳河熊岳段为Ⅳ类水质，大清河望宝山段、大洋河沙里寨段为Ⅱ类水质，庄河沙里涂段为Ⅰ类水质，大清河盖县铁路桥段、登沙河登沙河段为劣Ⅴ类水质。丰水期：复州河关家屯段、庄河沙里涂段、登沙河登沙河段为Ⅳ类水质，熊岳河熊岳段、大清河望宝山段为Ⅲ类水质，大清河盖县铁路桥段为劣Ⅴ类水质，大洋河沙里寨段为Ⅰ类水质。
四、2009年汛前供需水预测
根据2008年水资源量状况及2009年上半年来水量预测，推算2009年上半年全省可供水量为89.40亿立方米。其中蓄水工程可供21.08亿立方米， 提水工程可供6.95亿立方米，引水工程可供17.78亿立方米， 地下水可供43.59亿立方米。
经测算，2009年上半年全省需水量89.34亿立方米。其中农业灌溉需水量53.59亿立方米， 林牧渔畜业需水量4.26亿立方米，工业需水量16.58亿立方米，城镇公共需水量3.73亿立方米，居民生活需水量9.59亿立方米，生态环境需水量1.59亿立方米。
按行政分区进行水量供需平衡分析，全省有6个市存在缺水问题，共缺水1.24亿立方米，主要为农业灌溉缺水。缺水量较多的有大连、沈阳和辽阳三市，分别为0.62亿立方米、0.21立方米和0.20亿立方米。
五、2008年重要水事
1、重点水利工程建设保持了持续、快速发展态势。新开工了大伙房水库输水应急入连、浑河闸改建等建设项目。引白济阜一期工程完成了预处理厂、净水厂主体工程及80.43公里输水管线铺设任务，累计完成工程投资5.46亿元。全省完成河道生态治理面积30万亩。全省60座大中型、174座重点小（I）型病险水库除险加固工程陆续开工建设。
2、农村水利成效显著。全省新建农村饮水安全工程1683处，解决了100万人的饮水安全问题。历时2年的防病改水工程基本完成，使55.39万中、重病区农民喝上了“放心水”。完成了26座排水站的更新改造任务，全年改造改善易涝耕地53万亩，发展节水灌溉面积40万亩，改善和恢复灌溉面积77.2万亩。全省完成水土流失治理面积203.6万亩。新开工建设水电站14座，新增装机容量4.18万千瓦。
3、抗旱工作成效明显。去年春季，我省遭受了比较严重的春旱，入秋以后朝阳地区又遭受了比较严重的秋吊。省防办积极组织各地开展抗旱减灾，科学制定供水方案，有效地保证了农业生产用水，为实现全省农业连续5年丰收作出了贡献。
4、水资源管理与保护水平进一步提升。完成了工业、生活和部分农业取水许可证换发工作。修订了《辽宁省行业用水定额》，积极推进节水型社会建设示范项目。结合换发取水许可证，继续实施地下水保护行动，削减超采区地下水年许可水量5718万立方米。加强突发性水污染事件防范，制定了我省突发性水污染事件应急预案。完成了大凌河流域省（区）际水量分配方案。
5、水利规划取得新突破。编制了《辽西四市水资源配置规划》，经省政府批准实施；编制完成了《辽宁沿海经济带发展水利专项规划》、《全省大型灌溉排水泵站更新改造规划》；继续推进辽河流域综合规划修编、鸭绿江和浑江流域综合规划编制工作；开展了重点河道岸线利用管理规划、全省地下水开发利用与保护规划、重点地区中小河流近期治理建设规划、全省抗旱规划、区域经济可持续发展水资源配置规划。
6、立法工作取得新进展。完成了《大伙房水库输水工程管理保护条例》起草工作。严格依法行政，细化了12部法律、法规、规章所涉及的34个条款的自由裁量权，编制完成了《辽宁省水利厅行政处罚自由裁量权指导标准》，并发布实施。
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