目前，广东省因涉林纠纷的跨省、跨市、跨县以及重复上访、越级上访的“三跨两访”问题依然严峻。据统计，全省“三跨”积案尚有425宗，其中跨省27宗、8.4万亩，跨市228宗、42.4万亩，跨县170宗、12.6万亩。重复信访449宗，占总宗数31%；直接到省来访26起、150人次。为此，省林业厅决定开展林区“平安边界百日行动”，建立“粤东、粤西、粤北”三个联调片区，加大重大典型案件调处力度等措施，努力破解“三跨两访”问题，维护我省林区和谐稳定，为党的十八大胜利召开营造和谐氛围。
　　一、保平安，开展“平安边界百日行动”。从6月中旬至9月底，利用100日时间开展林区“平安边界百日行动”，通过大力排查、沟通协调、落实包案、全力调处等措施及时有效化解山林纠纷问题，确保林区和谐稳定。一是各地对本辖区内山林纠纷展开拉网式排查，对排查出来的纠纷逐宗逐项进行核实、登记，建立台帐档案，确保掌握信息动态。二是对排查出来的山林纠纷，按照《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》的规定，加强领导，充分发挥当地党委、政府的主体作用，每个县落实三到五宗重大山林纠纷实行领导包案，实行“五包”，即包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访。通过落实领导包案责任制，及时化解处理山林纠纷。
　　二、重协调，建立粤东、粤西、粤北三个联调片区。构建粤东片区汕头、梅州、河源、汕尾、潮州、揭阳6市，粤西片区江门、阳江、湛江、茂名、云浮5市，粤北片区广州、佛山、韶关、惠州、肇庆、清远6市等三个山林纠纷联调片区，分片召开了山林纠纷调处工作联席会议；组织各片区17个地级市签订了《广东省片区山林纠纷联调协议书》，明确了目标和内容，落实了责任和任务，建立“六个联调工作长效机制”。一是山林纠纷联调网络机制；二是矛盾纠纷信息及时通报机制；三是建立纠纷“零”通报机制；四是建立信息宣传和发布机制；五是建立联合会商处理机制；六是引入专家会审机制。
　　三、抓重点，积极处理重大山林纠纷及突出信访问题。一是突出抓好重大山林纠纷。对跨市山林纠纷、重大案件, 多次派出工作人员深入争议现场进行协调处理。其中“普宁糖厂”一案，已联合省国土厅调处办下发处理意见，有望在近期解决。省委重点督办的鹤山市云河村山林纠纷案，张育文厅长亲自召开专题研究会，孟帆副厅长先后多次带队赴当地召开协调会，目前，案情已基本明晰，省调解工作组正积极促使争议双方达成调解。二是注重省界边境平安，召开“两广”山林纠纷协调会。云浮市郁南县与广西苍梧县的山林纠纷，占跨省纠纷总数的四分之一。今年5月，组织云浮市、郁南县等有关部门赴广西苍梧县与梧州市调处办、苍梧县调处办等有关部门召开会议，形成会议纪要，协同做好边界山林纠纷调处工作。（广东林业　黎明）