《云南省建立健全生态产品价值实现机制实施方案》明确，要通过开展生态产品价值实现机制试点示范，有效破解生态产品难度量、难抵押、难交易、难变现等问题，形成可复制可推广的生态产品价值实现机制经验做法，并在全省逐步推广运用。新时代新征程，应站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，提供更多优质生态产品，进一步拓展生态产品价值实现路径，源源不断挖掘“绿水青山”中蕴含的“金山银山”，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

构建体系，评估价值

云南省拥有高等植物19333种，占全国总数的50.1%，云南在加强生物多样性保护与推进绿色生物产业中，有着巨大的开发利用潜力。要通过设立专项资金、直接股权等投资方式，带动更多社会资金和金融资本进入生态产业发展的重点领域和薄弱环节。利用自然优势发展特色产业，探索“生态资产权益抵押+项目贷”等模式，创新金融产品，拓展权益类、增信类信贷抵押物的范围，创新生态信用贷模式，不断拓宽绿色信贷渠道，优化碳金融、生态金融等绿色金融产品，畅通“生态+金融”的生态产品价值实现路径。构建GEP“进规划、进决策、进项目、进交易、进监测、进考核”的应用体系，把“两山”理念融入政府各个环节的工作，给生态环境戴上“护身符”，让生态资产保值增值。

建立平台，整合资源

要以大数据、智能计算、卫星遥感、定点监测站等为基础，对碎片化的生态产品进行集中收储和整合优化，建立云南省生态产品价值数据库平台。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过培育绿色低碳产业反哺生态治理，将优质生态资源转化为经济价值，将生态经济打造成为新的增长点。要通过创新“生态农文旅”发展模式，通过“生态+点绿成金”催生农业增值，“循环+多能互补”引领工业转型，“康养+文旅融合”擦亮金字招牌。把品质立起来、文化融进去、品牌树起来，把废弃矿山、工业遗址等存量资源盘活，提升教育文化旅游开发价值，拓展“两山”转化渠道。探索“互联网+”模式，构筑区域生态产品品牌“矩阵”。探索多元化融资渠道，基于市场机制构建包括产权交易、产业转移、技术援助、园区共建、人才培训等内在的“造血型”补偿方式，形成合作共赢、互惠互利发展格局。

激活资源，打通通道

动植物王国、有色金属王国、世界花园……这些都是戴在红土高原上的王冠。要精于算生态账、善于算绿色账，创新探索生态价值转化机制，变资源优势为发展优势，以生态环境产业引领跨越式高质量发展。不断构建“农文体旅商”一体发展新格局，发挥比较优势，走出山区特色的发展路子，立足生态资源优势，推动山、林、草、水等生态资源价值转化，多角度推进产业链条向集约化升级。加快建设高标准生态农产品生产基地，建立健全高效的生态农产品产供销联动体系，建立生态农产品的追溯体系，拓展生态农产品线上线下销售渠道。加快培育有市场竞争力的企业、企业家、创业者等生态产品经营市场主体，结合本地特色和优势，提高优质生态产品的市场影响力和美誉度。

发挥优势，生态富民

发挥乡村生态资源丰富的优势，积极探索“生态+产品”、“生态+旅游”、“生态+电商”等新业态、新模式，吸引资本、技术、人才等要素向乡村流动，促进乡村生态产品价值实现。将生态产品的价值附着于农产品、工业品、生态服务产品的价值中，并转化为可以直接进入市场交易的商品，打造覆盖全区域、全品类、全产业链的乡村生态产品公共品牌，规模化输出优质生态产品。创新文化、旅游与康养休闲融合发展的生态旅游开发模式，打造一批生态旅游特色小镇，拓展当地人民群众的增收致富渠道。进一步加大试点示范力度，激发地方创新创造活力，不断总结各地创新做法、典型经验和突出成效，加强宣传推广，共同打造一条生态美、产业兴、百姓富的发展之路。

作为生态资源大省，云南近年来在生态产业领域取得了长足突破，壮大了绿色经济发展新动能。下一步要坚持问题导向，加快健全生态产品价值核算体系，挖掘生态价值。推动机制落地，增值自然资本，厚植生态产品价值。建立生态产品价值实现的市场机制，促进生态资源资产与经济社会协同发展，着力打造生态产品价值实现的典范。

作者 / 杨镇瑕（禄劝县林草局）