本报记者 郑秀亮

夏日时分，在广东省广州市中轴线上，海珠湿地宛如一颗“绿心”镶嵌城中央。它占地面积11平方公里，占海珠全区面积12%，是世界超大城市中心规模最大、保存最完整的生态绿核，也是广州中心城区的重要生态屏障。

20世纪90年代，随着经济快速发展，湿地原址的海珠万亩果园土地商业开发价值迅速飙升，不断遭到人为的破坏侵蚀。果园面积从鼎盛时期的4万亩迅速萎缩至1.6万亩。一边是万亿级的土地商业开发价值，一边是城市重要的绿色屏障，如何抉择？

权衡之后，广州市海珠区委、区政府选择了走人与自然和谐共生的生态文明之路。经过提前谋划、积极争取，在国家有关部门的支持下，海珠区将湿地内的万亩果园集体土地征收为国有，作为永久性生态用地由政府统一保护、统一管理，不占用城建用地规模和年度土地利用计划指标。这是全国首例“只征不转”生态实施项目，使得湿地保护和城市发展得以共荣共生。

法治为基，部门协同

海珠湿地地处城市中央，是地理优势，也是保护的压力。

“湿地范围内存在大大小小的城中村，人口密度大，周边城中村还存在部分正在转型升级的业态。”湿地公园工作人员表示，海珠湿地区域内的海珠湖和湿地内外共39条河涌相连通，面临大量风险源，为生态保护工作带来不小挑战。

只有最严格的制度、最严密的法治，才能形成强有力的外部约束，为海珠湿地生态环境保护提供可靠保障。

早在2013年初，海珠区法院成立了全省首家生态建设保护法庭——海珠区生态城人民法庭，有力打击涉及污染生态环境、破坏生态资源的刑事犯罪。2024年，经省委编办批复同意，海珠区法院生态城法庭更名为海珠湿地人民法庭（环境资源法庭），创新性推出生态环境法律风险提示等多项机制。

2018年，广州市出台《广州市湿地保护规定》，以专章保护形式，列出10条条款对海珠湿地实施永久保护，同时还划定生态控制线，避免湿地再被城市建设“蚕食”。

2023年，海珠区检察院在广州市海珠国家湿地公园成立全省首个国家湿地公园公益诉讼法治教育基地，与海珠湿地建立“双员互聘”机制，在聘请海珠区林业和湿地管理局业务骨干兼任检察官特别助理的同时，安排检察官兼任海珠湿地生态监督员。

“我们定期在海珠湿地周边巡查，发现污染行为会通过向行政机关磋商以及发出检察建议等方式，尽快制止生态破坏，维护公共利益。”兼任海珠湿地生态监督员的海珠区检察院第五检察部三级高级检察官董小俐说。

经过十多年的不懈努力，海珠湿地湿地率从54.8%提升至79.4%，获得联合国人居署、国际湿地公约等国际组织高度评价，是我国首个入选世界自然保护联盟绿色名录的国家湿地公园。

修复为要，推陈出新

海珠湿地位于珠江潮汐河网地区，是典型的感潮河网。为修复湿地环境，海珠区启动建设了该区有史以来最大的水利工程——海珠湖项目，与石榴岗河、大围涌、大塘涌、上冲涌、杨湾涌、西碌涌相交汇，贯通海珠东南部39条河涌，利用珠江自然潮汐动力恢复潮间带水文过程——涨潮引水，为果林提供新鲜水源，改善湿地水环境；落潮排水，丰沛的活水经湿地净化后回流珠江。

在边界及内部道路区域搭建雨水花园、生物沟等水敏性小微湿地；利用果树枯枝、朽木等搭建生态塔、“昆虫旅馆”……在建设过程中，海珠湿地秉承“保护优先，合理利用”以及“原生态、微改造、少干预”的理念，实施一系列湿地修复与保护措施，使得区域生物多样性显著提升。区域植物从294种增加到835种，鸟类从72种增加到198种，昆虫从42种提升至832种。2021、2022年先后发现全球新物种海珠斯萤叶甲、海珠珐轴甲。

此外，近年来，海珠区还在全流域打响水污染防治攻坚战，投资4.88亿元开展城中村截污纳管工程，并对海珠湿地实施水生态治理，通过“硬件+生态修复”提升方式，湿地内的水质净化至Ⅲ类，部分指标达到Ⅱ类和Ⅰ类标准。

“两山”转化，绿里淘金

海珠湿地坚守了“绿水青山”，也引来了“金山银山”。近年来，海珠湿地探索创新“湿地+文旅”品牌，以“一季一特色，全年皆精彩”为目标，串联迎春花市、元宵晚会等四季主题活动，良好的生态环境带动湿地生态旅游蓬勃发展，每年接待游客过千万人次，拉动园区内消费达数百万元。

海珠湿地优质的生态环境提升了区域的核心竞争力，带动形成环海珠湿地高质量发展带，形成吸引高端企业和人才落户的“虹吸效应”：吸引了30个人工智能产业重点载体、4个广东省人工智能产业园、30家省级大数据骨干企业、13家省级人工智能骨干企业在周边汇聚；以腾讯、阿里巴巴等领军企业为核心的琶洲人工智能与数字经济试验区吸引总投资额达867亿元。2024年，海珠湿地正面向世界、面向未来，依托28.9平方公里外围圈层，打造环海珠湿地生态价值圈，力争最大限度落实生态价值外溢和转化。

俯瞰海珠湿地，犹如一幅生命图景镌刻在繁华都市间，呈现了通江达海、水清鱼跃、鸟语花香的美好湿地景象。广州新中轴在湿地穿越而过，琶洲国际会展与湿地内千年商埠黄埔古港交相辉映，新地标广州塔在湖面倒影摇曳，CBD霓虹在林间闪烁光华。这是一幅人与自然和谐共生的生态画卷，更是我国生态文明建设的生动写照。