西溪湿地是集城市次生湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园，发挥滞洪作用有着极其独特的地理条件。“罗莎”肆虐杭城后，位于城西中心地带的西溪国家湿地公园，在经历两天一夜的大暴雨后，“吸”走了大量水流，被人们戏称为城西最大的“水潭”。

　　由于其在杭州西部防洪处于独特地理位置和历史责任，必须承担区域滞洪任务——杭州市区西部水系治理规划中对西溪部分的新“定位”。

　　在杭州市区西部水系治理规划中，西溪湿地国家公园成了西部水系治理的重要角色。

　　这个美丽的风景区，被赋予了新的使命、新的定位——通过对核心景区一期和三期工程的规划、整治，从被动的“水潭”，在暴雨到来之时，转换成主动抵挡洪峰的天然“蓄水池”，保护城西居民和财产安全。

　　西溪湿地的抗洪能力有了意外发现

　　对于西溪湿地的能力问题，在现有描述中是这样的：一期抵御洪水的防御能力为20年一遇；二期由于其原生态环境现状，属不设防地区。

　　西溪景区的这一能力设置，背景当然是10月8日，罗莎到来之时，湿地公园的那次被动和尴尬。

　　“我家住留下，离湿地公园很近，大暴雨第一天，根本出不了门，路全被淹了，通过电话紧急联络单位。第二天到公园，站在幸存的一期服务站门口望进去，景区里一片汪洋，因为水位太高，电瓶船都开不进去，我们只得穿上那种齐胸的连体防水衣，划着摇橹船，一一检查损失。”回忆起当时的情景，西溪湿地管委会办公室一位工作人员这样说。

　　大暴雨后，西溪部分地区水位最高超过3.4m，而在平日，水位仅为1.6m。

　　“这个水位超过了历史最高，一般来说，在汛期，余杭港水位超过2m时，湿地就要采取措施，甚至闭园。事后统计显示，暴雨中的西溪湿地滞留了1200万立方米的洪水。”西溪湿地公园管理委员会办公室副主任孙世平说。

　　那几天，西溪湿地核心景区全部受淹。一期工程指挥部和百家楼宾馆进水严重，游船码头受损，湿地植物园内的地下长廊全部被淹，水生植物损失较大。

　　但也正是在罗莎期间，湿地的另一作用显现——滞洪蓄洪，虽然是被动接受，但却一定程度上保护了城西。

　　必须“挑”起的任务

　　滞洪蓄洪，西溪愿意承担这个新使命吗？

　　“西溪湿地的确在暴雨中起到了滞洪的功能，产生一定效果，但它的滞洪效果不够理想，并且西溪湿地自己的损失也比较大。通过合理科学的规划，并且全面实施后，可以全面控制滞洪时间、滞洪水位和滞洪量，使西溪湿地发挥最佳的滞洪效果，并把湿地因滞洪而造成的损失减到最小。”

　　杭州市水利局规划设计研究院规划室主任金建峰认为，规划是为了妥善解决现有西部水系治理中缺少滞洪区的事实，而西溪国家湿地公园保护的滞水功能一旦发挥，能从原来被动的“水潭”变成主动的“蓄水池”。

　　对于湿地公园自身，建筑物的防洪安全能够加强，能把运营损失降到最低；而另一方面，有准备地采取有效措施后，能及时排泄上游洪水，西溪的抗洪作用才能积极体现。

　　◆西溪如何成“蓄水池”平时严格控制西溪水位

　　但作为景区的西溪，作用到底有多大？大暴雨再来的话，这个大蓄水池需要装多少水才能起到作用？

　　“针对不同的情况，有不同的要求。比如，遭遇10年一遇以下洪水，周边区域尚未遭受明显洪水灾害时，首先将全面保护核心景区安全，控制水位不超过1.6m，必要时启动滞洪预案预降水位，以备后期滞洪。”规划人员说。

　　此外，规划按照“遭遇10～20年一遇洪水”、“遭遇20～50年一遇洪水”、“遭遇50年一遇以上洪水”等不同情况，设计了不同的滞留水量。

　　“此外，我们将人工控制滞洪时间，这能在关键时刻发挥滞洪的最大作用，削减洪峰，降低最高洪水位。要比自然开敞式湿地的滞洪效果好。”他补充说。

　　最长3天时间，西溪恢复正常

　　西溪是如何起到“蓄水池”的作用呢？

　　规划描述：核心景区下游建设排水泵站，降雨前期或洪峰来临前预排降低景区景观水位。

　　“就是危险到来前，把西溪原来的水放空，为洪水‘腾’出地方。比如，有明确强降雨预报，河道涨水明显时，进入预警状态：停运大型游船，必要时暂时关闭园区，然后排水。”设计人员认为，预排可增加滞洪水量，降低滞洪水位，有效保护核心景区自身安全。而洪水过后，能通过排水，将湿地水位降至正常水位，减少植物受淹时间。

　　为此，规划还建议对《西溪国家湿地公园二期水利规划方案》原有方案进行调整。

　　这包括将原定改建位于五常港下游的杨家外口闸站改为中型泵站。类似的西溪湿地三期排水也改为中型泵站，布置在五常港北端。

　　“湿地景区处于3.47m高水位时，像杨家外口闸站，按照每天开机24小时计算，可在1天之内降低景区水位0.6m左右，3天之内降低至1.6m常水位。”

　　◆西溪如何保全自己严格控制水位调整植物布局控制建筑物高度

　　作为杭州的“绿肺”，西溪湿地在承担防洪功能的同时，如何兼顾景区正常运行呢？

　　“控制湿地景区景观常水位、控制植被植物布局和受淹时间，控制景区建筑物建基面高程(洪水位高度+建筑物原有安全高度)。”针对这个问题，规划也提出了详细的方案。

　　水位：严格控制在1.6M

　　正常运行期间，湿地将严格控制常水位(规划湿地景观常水位1.6m)。

　　植物：河道两侧改种水生植物

　　景区内绿化植物布局，进行调整：河道两侧在景区20年一遇高水位2.5m以下严禁种植大型景观树木，已经种植的树木采取移栽措施以耐淹的水生植物替代。

　　建筑：最高按50年一遇洪水标准

　　抬高景区建筑物的地基，保证安全，一般建筑物基建面按景区内20年一遇高水位加安全超高控制，重要建筑物按外港20年一遇高水位加安全超高控制，特别重要的建筑物按50年一遇洪水标准设防。