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万年县是世界稻作文化发源地、中国贡米之乡。自省委、省政府实施鄱阳湖生态经济区建设战略，尤其是鄱阳湖生态经济区上升为国家战略以来，该县积极改变发展观念，创新发展思路，转变发展方式，主动融入鄱阳湖生态经济区建设，特别是在环境保护和建设方面做了大量工作，并取得了一定的成效。

坚持规划先行 项目对接成效明显

2009年12月12日，《鄱阳湖生态经济区规划》正式经国务院批复，鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略高度。万年县作为鄱阳湖地区重点规划范围的县市之一，从组织、规划、项目等方面全面进行了对接。

在组织架构对接上，万年县早在《鄱阳湖生态经济区规划》向国家申报初期，就积极策应，适时成立了由县委主要领导任组长的融入鄱阳湖生态经济区建设领导小组，并下设办公室，办公室与项目推进办公室、对接海西经济区工作办公室合署办公，具体负责协调推进项目工作落实。

在加强规划工作对接方面，该县深入研究尤其是与省、市相关规划充分衔接的基础上，县委、县政府提出以“弘扬稻作文化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”的发展战略，开展了《中国万年世界稻作文化保护与发展规划》、《万年生态县建设规划》、《万年绿化能源县发展规划》、《环境优美乡镇建设规划》、《万年县循环经济发展规划》、《万年县“十二五”鄱阳湖环境保护规划》、《万年县“十二五”生活污水无害化处理设施建设规划》、《万年县“十二五”城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》等一系列涉及环境保护和建设的专项规划编制工作，从规划源头上实现全面对接。

与此同时，该县还深入推进项目对接，按照“规划能认可，项目进笼子，政策有倾斜，资金有扶助”的要求，编制完成了对接鄱阳湖生态经济区发展规划的重大项目表，上报了环境保护、生态林业、水利建设、五河流域治理、土地利用、新型工业化、新型城镇化、生态农业、商贸物流、交通、能源、生态旅游、生态文化、血防等十四个方面共92个项目，总投资586亿元，其中有52个项目有望纳入省级相关规划。

坚持绿色发展   产业结构更加优化

在改造传统产业过程中，万年县积极鼓励耗能较大的企业加快技改步伐，并在政策、项目上给予支持。2009年以来，全县争取到国家节能技改项目2个，即南方耐火材料厂年产6万吨耐火材料窑综合节能改造项目和弘宇太阳能热水器有限公司技改项目。通过项目的实施，仅南方耐火材料厂就可年节约标准煤2.67万吨。

在培育新兴产业过程中，万年县始终把打造低碳绿色产业作为全县产业转型升级、培育新的经济增长点的突破口，重点发展精细化工产业、户外用品产业、光伏能源产业、食品加工产业四大主导产业，坚持抓龙头、抓集群，培育和发展能源技术革命后的新能源产业和环保技术革命后的低碳经济，坚决对高污染、高耗能项目说不，以此保护生态环境，降低GDP含碳量。1-9月份，全县工业主营业务收入达到66.66亿元，同比增长43.48%；全部工业增加值达18.5亿元，同比增长22.8%；在工业的带动下，全县三次产业的结构由2009年底的18.3：54.22：27.48优化为16.7：55.9：27.4。

在发展循环经济中，万年县结合全县大型生猪养殖场众多的特点，积极推广“猪—沼—果”、“猪—沼—油茶”、“猪—沼—雷竹”等循环生态农业。目前，全县已累计建设大中型沼气池34个，总容量约42800立方米；并正与中国华东工程有限公司、北京中和世纪投资有限公司合作，实施2个装机容量2兆瓦的沼气发电项目，是江西省实施的第一个沼气发电项目，项目建成后预计年可发电2000万度，并有效解决畜禽养殖场粪水无害化处理问题，提高畜禽粪便资源化利用率，实现可再生能源发展和循环经济建设。同时，根据江西万年青水泥厂耗能大、自身能源浪费的情况，积极协助其实施纯低温余热发电工程，余热电站总装机4.5兆瓦，年发电量2531万度。

坚持品牌战略  文化商贸更加繁荣

稻作文化是万年独特的、鲜明的、不可再生的文化品牌，稻作文化的保护与发展已列入鄱阳湖生态经济区总体规划。近年来，万年县在挖掘、保护和传承的基础上，进一步弘扬稻作文化，用稻作文化品牌来推动休闲旅游、商贸文化的持续健康发展，着力把文化品牌优势转化成为经济社会发展的新优势。实现了保护有效、发展有为、带动有力。

----保护有效。其中，仙人洞、吊桶环遗址2008年获省政府批准申报世界文化遗产，同时该遗址出土的“直口圜底夹砂陶罐”被入选“2008奥林匹克﹒中国艺术珍品博物馆”展览，评为首批“中华民族艺术珍品”，该遗址还被联合国教科文组织亚太国际教育与价值教育联合会和世界华人华侨总会分别授予“国际传统文化与和谐价值教育实验基地”和“国际旅游示范点和爱国教育基地”；贡米生产技术及稻米习俗、苏桥跳脚龙灯、万年串堂班、张思能伤烫疗法被授予省级非物质文化遗产；“万年稻作文化系统”被联合国粮农组织批准为全球重要农业文化遗产（GIAHS）项目试点。

----发展有为。充分发挥稻作文化的品牌优势，把贡米集团作为核心企业来打造，把企业的发展上升到整个县域的品牌提升和转型升级，积极开发贡米及相关产品，目前，贡米集团年销售收入已超过10亿元，为省重点农业产业化龙头企业和省“双十”企业，“万年贡”被评为中国驰名商标，其产品获得5个“绿标”，已进入上海世博会。同时，以创建国家级旅游名片为抓手，突出稻作文化的旅游特色，策应上饶市委市政府建设全国旅游强市目标，融入黄金旅游圈，打造旅游精品，旅游产业实现了健康快速发展。今年1—9月，共接待游客41.6万人次，同比增长54%；实现旅游综合收入3.2亿元，增长69%。

----带动有力。坚持“文化搭台、经贸唱戏”，加快建设宝润商业广场、商会服务中心、农资现代物流等专业市场，大力发展会展经济、节庆经济等，已成功举办了三届国际稻作文化旅游节，承办了全国技巧锦标赛、全国女子篮球俱乐部联赛、全国CBO男子篮球俱乐部联赛总决赛等全国性体育赛事，着力把文化优势转化成为经济优势。1-9月，全县共完成社会消费品零售总额15.2亿元，同比增长19.1%；全县个体工商户、私营企业总数分别达到10270户、1177户，分别较去年同期新增1379户和184户。

坚持建管并重 生态环境更加优美

万年县为全力推进造林绿化工程，财政上先后投入8000多万元资金，撬动社会资金近2亿元，推进造林绿化“一大四小”工程建设，全县共造林14.595万亩；在全县100个新农村建设村点开展了“雷竹生态村”建设，落实雷竹种植面积3万余亩；扎实开展了村点“三绿化”工作，共种植各类苗木10万余棵，全县森林覆盖率达到63%。同时，以珠溪河县城段“一河两岸”生态景观建设、锦湖滨江公园及城市绿地建设为重点，加快了城市生态景观建设，城市绿地率达37.4%，绿化覆盖率达40.2%，人均公共绿地面积10.1平方米，城市生态环境明显改善。   

该县还加快推进污水垃圾处理工程，率全省之先建设运行了县城污水处理厂，项目一期投资3094.74万元，管网投资2015.44万元，日处理城市生活污水1.5万吨，并正在启动万年县第二污水处理厂（石镇）和第三污水处理厂（梓埠）建设；纵深推进了“建设鄱阳湖生态经济区--万年在行动”活动，开展了农村垃圾无害化处理工作，高起点建成中型环保焚烧炉3个、垃圾填埋场186个。

在推进节能减排工程上，万年县坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，通过严把建设项目准入关口，控制生态敏感区域的项目建设，建立健全污染排查机制，及时取缔淘汰“五小”企业，坚决淘汰落后工艺和设备。先后关停了不达标企业13家，新建项目环评率达到100%，减排任务提前一年完成“十一五”控制目标，减排工作连续三年受到省政府表彰。

为扎实推进水土保持工程，万年县编制了《万年县水土保持规划》，并严格按照规划要求，通过项目带动，对水土流失较为严重的小流域进行综合治理。近两年来，全县共对100余座病险水库进行了除险加固，实施小农水工程28处，改善农田灌溉面积1.855万亩，完成面上治理面积12.46平方公里。同时，加强了对开山采矿、取石、取沙等活动的有效监督，严格执行开发建设项目水土保持方案报告制度和“三同时”制度，对违反水土保持法规案件做到发现一起，查处一起，有效巩固了治理成果。

因为保护有效，建设有力，万年县先后获得国际最佳生态休闲旅游名县、中国最佳魅力旅游名县、全国封山育林先进县、省级园林城市、全省主要污染物总量减排先进县、全省“一大四小”工程建设先进县、中国绿色名县、全省生态建设试点县、全省循环经济试点县等称号或荣誉。