今年起，黄河开始实施最严格的水资源管理制度：超指标引用水将停止新增项目审批；超标排放将停止取用黄河水。这是记者昨日从黄委会获得的消息。

　　背景

　　10年后流量减少15亿立方米

　　黄河水资源总量少，河川径流量仅占全国2%，却承担了占全国15%耕地面积和12%人口的供水任务，人均水资源量仅为全国平均水平的23%。与1956～1979年水文系列相比，1980～2000年黄河天然径流量减少了18%。

　　黄委会主任李国英在2010年黄河工作会议上介绍，根据预测，2020年黄河河川径流量将比目前减少约15亿立方米，2030年将减少约20亿立方米。

　　新政

　　超标引用水停止新项目审批

　　李国英说，实行最严格的黄河水资源管理制度的核心是把握好“三条红线”：建立水资源开发利用“红线”，严格实行用水总量控制；建立用水效率控制“红线”，坚决遏制用水浪费；建立水功能区限制纳污“红线”，严格控制入河排污总量。

　　下一步，将进一步严格执行取水许可总量控制指标，对于超指标引用水的省(区)，停止新增用水项目的取水审批。

　　“今年将切实加强取水许可总量控制的动态管理。”李国英说，取水申请未经批准的，建设单位不得开工建设和投产使用。如果擅自开工建设或投产使用，将坚决责令停止违法违规行为。

　　限制高耗水景观和工业项目

　　“限制高耗水景观和高耗水工业项目，从源头上把好水资源开发利用和用水效率关。”李国英说，要大力开展引黄灌区尤其是大型引黄灌区的节水技术改造，不断提高水资源的利用效率和效益。

　　不仅如此，对于超指标引用水的省(区)，不再批准新的水权转换项目。没余留水量指标的省(区)，确需新上用水项目的，必须通过水权转换获取取水指标。

　　超标排放将停止取黄河水

　　今年，黄河将做好入河排污口的管理，按照水功能区水质目标要求，以省(区)界缓冲区水质监测为节点，明确水功能区限制纳污“红线”。

　　具体说，对入河排污口实施严格监测，定期通报入河排污总量；对超标排放依法查处，必要时限制或停止相关地区引用黄河水。