为切实履行《国际湿地公约》，进一步加强张掖黑河湿地国家级自然保护区国际重要湿地的保护与管理工作，维护湿地生态系统及其生物多样性。2016年5月30日，张掖市人民政府第80次常务会议研究，通过了《关于加强张掖黑河国际重要湿地保护与管理的通告》（以下简称“通告”）；6月13日，市政府正式下发了《通告》（张政发【2016】81号）。《通告》的发布，为张掖黑河湿地国家级自然保护区的各项保护、管理、建设和发展，特别是国际重要湿地的保护与管理提供了依据，指明了方向。对于打造黑河湿地品牌，建设湿地生态之城，推动国家级生态文明示范城市建设和绿洲经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。《通告》发布以来，市湿地局高度重视，精心部署，积极行动，通过采取多种行之有效的措施，收到了良好的效果。

一、高度重视，及时进行安排部署

《通告》发布以后，局党组高度重视，两次召开专题会议进行安排部署，并结合甘州、临泽、高台三县区湿地保护工作实际，下发通知要求做好《通告》的学习、宣传和各项保护与管理工作。同时，组织全体干部职工进行专题学习，要求每一位干部职工从思想上重视，认真领会精神实质，将思想和行动统一到贯彻落实《通告》的各项要求上来，确保《通告》精神传达到位，落到实处。

二、精心策划，多种形式广泛宣传

围绕宣传就是保护的理念，利用多种媒体资源，多渠道、多形式开展了宣传教育活动，进一步提高群众的知晓率和认可度。一是制定了《通告》宣传方案，下发相关县区，相互协作，整体联动，形成强大宣传舆论氛围。二是利用新闻媒体宣传。我局及各县（区）湿地局利用门户网站、湿地博物馆大屏幕、微信、微博、电视台、门户网站、报刊杂志等新闻媒体，播放刊载《通告》及国际重要湿地内容反复播放进行宣传。三是集中宣传。利用大型节日、集会等活动，在县（区）中心广场、公园、社区、湿地周边乡镇等人员密集地点设置宣传咨询点，散发宣传资料、现场解答等方式进行宣传；借助广场电子屏幕及流动宣传车进行宣传。四是在城区主街道、湿地公园、社区、湿地周边乡镇等区域以悬挂横幅、张贴通告的方式进行宣传，做到宣传不留死角，深入人心。至目前，印发《通告》等宣传资料1.8万多份，发送短信4.8万人次，流动宣传车进乡镇村社宣传12次，行程遍及14个乡镇、50多个行政村，并协调张掖电视台、张掖日报社已在黄金时段和显著位置播放和刊载《通告》内容。

三、全面清查，积极开展专项执法

上报《公告》期间，我局就贯彻有关精神下发了《关于继续开展加强湿地保护打击毁湿开垦等破坏湿地资源行为专项行动的通知》 (张湿管发〔2016〕26号)。专项行动期间，全市各级湿地管理部门按照《公告》有关禁止性规定，确定专人、明确任务、责任到人，重点检查违法征占用湿地、毁湿开垦、非法采砂、未批先建、乱捕滥猎湿地野生动物、乱采滥挖湿地野生植物、乱排污水污物等行为。市、县（区）两级湿地管理部门集中外出巡查30余次、出动人员120多人次，出动车辆35辆次，现场制止或处理一般破坏湿地行为20起，查处毁湿案件2件。做到了对保护区14个乡镇、全市3个国家（城市）湿地公园及其它重点湿地保护区域的全覆盖巡查。通过现场制止、联合执法等形式对破坏湿地资源行为起到了很好的震慑作用，一定程度上遏制了各类湿地违法行为的发生。

四、持之以恒，精心做好湿地保护

一是加强行政执法，严格落实《通告》的六项禁止性行为。继续开展对保护区各类建设活动的摸排调查，认真核实《通告》发布前已建项目、在建项目的基本情况，做到底数清楚、于法有据。

二是加大督查力度。落实重点湿地区域巡查计划，分组分片、指定专人，靠实责任，发现一件，查处一件。

三是对于危害湿地重大案件，严格按《通告》规定，坚决停工，将违法建设情况及时上报市政府研究解决，并启动法律程序强制执行。

四是结合全市九部门正在开展的《张掖市自然保护区环境污染防治及水电旅游开发项目专项执法检查》活动，继续在自然保护区内开展打击破坏湿地资源违法行为的专项行动。主要抓好保护区建设、旅游、资源利用情况的核查工作，对保护区正在开展的项目进行了“5项检查”：即审批手续是否齐全；是否符合法律法规和相关规定；是否符合保护区总体规划和功能区要求；是否进行了环境影响评价；是否落实了有关保护、治理和恢复措施,督促落实在建项目依法依规建设,推进保护区建设、旅游、资源利用项目和资源保护工作健康持续发展。

                                                  韩涛