我对“天津市后台城市公园周边地区（11-06单元）控制性详细规划草案公示”的看法！

    2013年10月29日天津市规划局官方网站上对侯台城市公园周边地区规划的公示，公示上说按照《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市城乡规划条例》和市规划局《关于控制性详细规划公示工作有关要求的通知》的要求，现将侯台城市公园周边地区（11-06单元）控制性详细规划草案予以公告，公告期30天。联系人：张家满  联系电话：27910305传真：27395783”邮箱：xqghj@163.com，

我和这位设计者张家满联系了也通了电话他说你有意见可以按公示上的邮箱提，我也做了书面的邮件发给他了，但是没有回应！我也向天津市政府网(北方网站)反应了我的看法也没有回复3237831274  3238621925 天津的都市报的我也打了电话，他们接电话的说会有人联系我，到现在也没有人联系我！
   现在这个规划叫城市公园，为什么？为什么不叫湿地公园了呢？我认为这个规划不是为了保护湿地而建设，是为了房地产的开发建设！如果叫湿地公园这个规划就有很多法律上的障碍了！

   我们国家于1992年2月20日正式向《湿地公约》保存机构递交了加入书。同年7月31日加入书正式生效，中国成为公约第67个缔约方。并且《湿地保护管理规定》已经国家林业局局务会议审议通过，自2013年5月1日起施行。

   按照《湿地保护管理规定》 第二条 本规定所称湿地，是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域，包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地，以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物的原生地等人工湿地。

   原天津市市委书记张高丽在2010年天津的20项民心工程之一，就是大力推进侯台风景区建设，侯台风景区位于天津市西侧，占地面积相当于2个水上公园，1.5个梅江生态区。拥有超大的水域环境，是进入城市外环内最大生态湿地，是天津市区内唯一的湿地区，是不会再有的生态湿地！

   那么说这个规划地域就是“湿地性质”的，并且有很多的证据证明每年都有候鸟在这里迁移和栖息，水面周围长满野生芦苇等水生植物。

  所以我不同意这个规划的实施，并且有几点看法和意见或建议！

规划缺少法律依据；

   现在天津市正在制定“关于制定湿地保护条例的议案”还没有正式出台，但是有天津《古海岸与湿地国家级自然保护区管理办法》,《有野生动物保护法》可以借鉴指导这个规划、！不应当是法律的盲区！

不科学：

   湿地被誉为“地球之肾”，是地球上具有多种独特功能的生态系统。它不仅为人类提供大量食物、原料和水资源，而且在维持生态平衡、保持生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染、调节气候、补充地下水、控制土壤侵蚀等方面均起到重要作用。

    这块湿地是什么性质的湿地？每年到这里的候鸟有多少品种、数量是多少？有没有科学的观测和考查？我认为设计者没有对湿地、对现在和将来的社会、环境的发展的珍贵性有充分的认识，对湿地的规划没有起到保护性开发，最起码的没有湿地核心区 缓冲区 实验区的设计。并且在凯苑路工程：(南起保山西道，北至芥园西道，工程全长约3228米。道路等级为城市主干路。保山西道至保泽西道段道路红线宽度50米，双向8车道，保泽西道至芥园西道段道路红线宽度40米，双向6车道)有一下穿的涵洞！试问在肾脏上来个洞这个肾脏还会正常工作吗？有兴趣的可以链接（http://www.cityplan.gov.cn/）

3、在“湿地与环境与人与经济的发展”认识上没有高度；

   在人与自然和谐发展的今天衡量一个国家综合发展的的标准就是对湿地的保护！在天津市内，有这样一片极为珍稀的湿地坐落于侯台风景区内，这个规划把湿地做成城市公园了，把一块活的湿地规划成了呆板公园，湿地和公园是不同级别的概念！

看看英国是怎么做的：

【英国在湿地保护利用上的一大经验是将城市附近荒废的老工业区改造成为湿地公园伦敦湿地中心是世界上第一个建在大都市中心的湿地公园，距离白金汉宫只有25分钟车程很少有人知道，这里曾经只是四个废弃的水库在建设伦敦湿地中心的过程中，当地人始终抱着这样一个意识:湿地是一个生态系统，生态系统的建立和运转需要一定的时间，不能急于求成，因此这个湿地公园在建成8年后才对外开放其间，科技人员定期监测生物的恢复状态，直到这里水草丰盈、树木繁茂。这里已成为了欧洲最大的城市人工湿地系统，种植了30多万株水生植物和3万多棵不同的树木，常年栖息和迁徙经过的鸟类达到180多种。】

有没有想过噪音会对野生动物的影响；

   在湿地周边和湿地很近的地方设计了10条公路有两条双向6车道的还有双向2车道的离湿地很近，凯苑路工程：南起保山西道，北至芥园西道，工程全长约3228米。道路等级为城市主干路。保山西道至保泽西道段道路红线宽度50米，双向8车道，保泽西道至芥园西道段道路红线宽度40米，双向6车道。

香泽道工程：西起外环线，东至春明路，全长约2125米，道路等级为城市主干路，规划道路红线40米，双向六车道规模。

春明路工程：北起香泽道，南至文正路，工程全长1045米。道路等级为城市次干路，规划道路红线20米，双向两车道。

香雅道工程：西起中达路，东至香泽道，全长约1650米，道路等级为城市次干路，规划道路红线20米，双向两车道规模。

恒达路-公园南路工程：北起香泽道，南至香怡道，工程全长约803米。道路等级为城市次干路，规划道路红线34米，双向四车道。

以上所列是这次规划的规划路，大家再看看现在有的路：东有快速路（单向4车道）快速路辅路（单向2车道）并列 北有宝山西道（双向4车道） 西有外环线（双向8车道）外环线辅路（单向2车道）并列。天津大学的蔡超、刘刚、党睿、刘恒（http://www.doc88.com/p-976133818728.html）的“天津三大湿地保护区周边道路噪声环境状况研究分析”超过80DB会对湿地有影响的考察。这个规划设计的道路车辆过载辆所产生的噪音会远远高于80DB！如果这样的话每年到这里的候鸟还该来栖息吗？汽车尾气对候鸟的生存有没有影响？！
5、规划了大片的居民住宅项目：

如果这里都住上居民的话对野生动物就会有威胁及可能会对湿地生态环境产生破坏作用。其中我知道的“规划08-r-cb”是在湿地上要经过填埋后规划的居住用地！我们国家对环境的治理提倡“退耕还林、退田还湖、退田还草”的工作，为什么还有把湿地规划成居住用地？

6、公示的内容是初步的决定而非最终的决定；

公示的内涵与性质显然不同于告示和公告。所谓公示，它就是党政机关、企事业单位、社会团体等事先预告群众周知，用以征询意见、改善工作的一种应用文文体，但是在这个规划公示30天期间还没到，这个控制性规划还没有经西青区人民政府批准，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案，天津的几家媒体、报纸都在介绍，宣传这个公示规划的道路，说2014年4月动工2015年4月竣工，为什么？难道这事已经定了？天津没有雾霾天气？天津市的生存环境好吗，难道不需要我们大家一起来维护和改善吗？
    我是觉得如果天津市或者西青区没有充分的保护湿地的智慧和能力的前提下不要动盲目对湿地进行开发。