红土地上涌新村，赣南大地铺锦绣。

　　作为赣江、东江的源头，赣州市积极策应鄱阳湖生态经济区建设，大力实施和全面推进农村清洁工程，以政府主导、农民主体、部门联动、市场运作、制度保障为推进方式，求真务实，因地制宜，科学探索，走出了一条切合赣州实际的农村垃圾无害化处理新路子，让乡村面貌焕然一新。

　　如今的赣南大地，如画的村庄点缀在青山绿水间，路畅、水清、房靓、村洁，农民脸上荡漾着灿烂的笑容，到处是人与自然和谐相处、干部群众鱼水情深的动人场面。

　　关键词：理念先行长效管理

　　【镜头】8月5日，天刚蒙蒙亮，在龙南县渡江镇象塘村荷恩堂，卫生保洁员钟炎生拉着垃圾清运车，忙着打扫卫生、清运垃圾，让村容保持整洁靓丽。村民刘东感慨地说：“下雨出门脚不沾泥，垃圾箱就在路边放着，道路天天有人打扫，环境卫生越来越好。我们也能和城里人一样享受优质公共服务呀！”

　　【解读】从2004年新农村建设启动之初，赣州市就将农村清洁工程列为工作重点，在全市所有乡村开展清垃圾、清污泥、清路障等环境整治活动。为实现“一流的水质、一流的空气、一流的生态环境”目标，该市创新理念，市县两级专门设立抓农村清洁工程的相关机构，明确各乡镇（街办）是农村清洁工程的责任主体和实施主体，扎实推进农村清洁工程。同时，切实加大投入，建立以县为主、市级奖励、镇村共担、农户适当缴费的经费保障机制，加大各级财政对垃圾无害化处理的支持力度。今年，该市各县（市、区）财政预算安排农村清洁工程资金6345万元，同比增长38%，其中定南、赣县等13县（市）财政预算安排资金在300万元以上。各地还积极引导和鼓励社会、个人捐资，加快垃圾处理设施建设和运营的市场化步伐。目前，全市已成立乡镇环卫站（所）276个，聘请村镇保洁员1.14万人；大部分村庄和农村集镇均组建专门的保洁理事会，建立农（居）户、保洁员、保洁理事会3方监督机制，建立起农村垃圾处理及村庄保洁长效机制。

　　关键词：创新方法稳步推进

　　【镜头】近日，崇义农民学院举办的第二期垃圾无害化处理知识培训班上座无虚席，120余名农村保洁员聆听授课老师讲解农村保洁知识。长龙镇大摆村保洁员刘立椿高兴地说：“听了老师的讲解，学到了垃圾分类等知识，可以更好地推进农村清洁工程！”

　　【解读】赣州创新工作方法，突出宣传教育、终端处理设施建设等工作重点，稳步推进农村清洁工程。切实抓好宣传教育，编印了1万册《农村垃圾无害化处理操作手册》，免费发放至各乡镇、村和新农村建设点，让农村垃圾无害化处理知识深入人心；紧紧抓住垃圾终端处理设施建设等重点工作，解决农村垃圾分类收集后的处理去向问题；健全农村废品回收网络，解决农村可回收利用垃圾处理去向问题，并加快焚烧垃圾处理设施建设进度，不断完善农村垃圾收集、中转、清运等基础设施。如今，该市形成一套符合赣州农村发展实际的“1 3 5”农村垃圾无害化处理新模式，“1”就是紧扣农村垃圾分类这一前提，实现垃圾处理“减量化、资源化、无害化”；“3”就是实行农（居）户、保洁员（回收员）、垃圾焚烧（填埋）处理中心3级分类；“5”就是农村生活垃圾分成5类垃圾进行分门别类处理，即：沤肥垃圾用作沼气原料或农家肥，可回收利用垃圾进行回收，建筑垃圾用于填沟平地、修道铺路，封存垃圾分别由有关部门进行专业封存处理，焚烧垃圾进行统一清运、集中焚烧。目前，全市283个乡镇共购置垃圾清运车403辆、保洁车4987辆，建垃圾中转站892个、垃圾屋（池）1.24万个，添置垃圾分类箱（桶）16万个；全市已建成日处理能力300吨的大型环保焚烧炉1个、日处理能力10至15吨的中型环保焚烧炉69个；全市建立县级回收市场42个、乡级回收站329个、村级回收棚屋6821处。

　　关键词：强化督察抓好落实

　　【镜头】日前，记者走进信丰县虎山乡龙州村，映入眼帘的是一幅幅秀美的山水画。村保洁理事会会长赖细妹感慨地说：“自从开展农村清洁工程以来，5名保洁理事会成员轮流督查环境卫生，村里环境大大改善，还引来不少游客前来观光。”

　　【解读】为了让农村清洁工程落到实处，真正让群众受益，该市加大督查考核力度，狠抓工作落实。市县两级均将农村清洁工程作为新农村建设的重要内容和一项重要的民生工程来抓，纳入新农村建设年度工作目标考核内容；市里对农村清洁工程实行“一票否决”的督查考核制，农村清洁工程年度考核不达标、验收不过关的县（市、区）和乡镇，取消当年所有新农村建设评先评优资格。该市从新农村建设成员单位中专门抽调人员组建6个农村清洁工程常年督查指导组，采取分县包干的办法，每个督查指导组负责3个县的农村清洁工程常年督查指导和验收；有关部门不定期组织开展明察暗访，对各地开展农村清洁工程等情况进行督查，并及时下发督查通报。目前，全市所有圩镇和60%以上的村庄开展了农村垃圾无害化处理工作，农村的人居环境得到有效改善。赣州市村庄环境整治项目还荣获中国人居环境范例奖。

　　本报记者鄢朝晖 梁健