根据以往惯例，干啥吆喝啥，做湿地管理工作的应该吃透上级的精神，做起活来就不至于手忙脚乱无的放矢，地方政府的一大部分年度目标也是根据上级职能部门的工作要点制定的。所以，我们班子成员抽出专门时间，对《国家林业局湿地保护管理中心2009年工作要点》逐字逐句地学习了好几遍，并通过对国家林业局湿地保护管理中心2009年的八个工作要点的学习领会，结合我们管理处的湿地管理现状，重新修改充实了我们管理处2009年的工作计划。说实话，把握好了大方向以后，心里着实踏实多了。下面是我们在学习工作要点时对三门峡黄河湿地社区客观情况的分析：
       河南黄河湿地国家级自然保护区和河南黄河湿地国家级自然保护区三门峡管理分局（付处级）早在2003年就被国务院认可批准，可直到2005年河南黄河湿地国家级自然保护区三门峡管理分局基础设施建设工程实施在即，三门峡市编办才批准成立河南黄河湿地国家级自然保护区三门峡管理处（正科级），定编20人，经费为财政差供事业单位，财政包干经费人年（含工资、办公费）2000元。各管理站由所在地县政府解决，当时还没有落实。黄河湿地是因为国家二级保护动物白天鹅的到来和逐年增多而被引起重视的，建保护区的目的是以大天鹅不主的湿地生物多样性保护。白天鹅的到来也着实让三门峡这个豫西小城在周边地区甚至全国的名声张扬了一番，也不能说她对三门峡的社会经济发展没有影响。三门峡的社会公众也确实喜爱这些上天赐予的圣洁精灵，从还是省级自然保护区时98年的白天鹅毒杀现场陕县县委书记亲自带领公务人员的雪地大营救和以后天鹅猎杀案中政法部门的全力破案，及对涉案罪犯重罪判决，从黄河封冻时，市委书记和市民一起给天鹅撒食，从基督教徒和佛教信徒捐钱捐粮对天鹅的救助，都可见三门峡人对白天鹅的钟情。那么，为什么市委政府会对湿地管理部门如此苛刻呢，就因为我们这里是经济欠发达地区，三门峡市的财政收支捉襟见肘，心有余而力不足。林业局党组书记、局长，管理处前任主任为湿地管理处的经费问题多次到市委常委、主管市长、人大领导面前谈环境意识，讲生态理念，据理为湿地保护争地位、争经费，终于在一年多以后为湿地管理处这个差供单位争得了差额最高的财政经费支持，并经人代会审议通过。虽然管理处的经费与工作要求仍面临许多尴尬，但正如常务副市长所说，已经很不错了，不当家不知财米贵啊，我们市条件差，有很多关乎民生的事急待解决，都需要钱，可我的钱太少了，不为民做主我愧呀。你们的事真的很重要，关系社会发展的长远和未来，天鹅是三门峡的城市名片，对三门峡的社会经济发展有着直接影响，我一定会关注，只要有机会，上面有政策我一定第一个解决你们的经费问题。
        河南黄河湿地国家级自然保护区三门峡管理处对下属管理站的管理与其它保护区有着本质的区别，其人财物均有属地县（市、区）政府管理，具有独立法人资格，管理处与管理站属业务指导关系，由于地方经济利益与生态保护矛盾相当突出，给湿地保护和恢复带来了一定的困难。管理站是在一期基础设施建设必须实施的情况下被迫无奈成立的，四个管理站中有两个是财政全供的，一个是差额供给的，一个是自收自支的。一期基础设施建设工程促使三门峡管理处完善了机构，充实了人员，改善了通信办公条件，建成了十个保护点，维修了一百多公里的巡护步道，购置了必须的观测监测设备、交通工具，按管理要求设置了界碑界桩、宣传栏和大量的宣传牌，使三门峡黄河湿地以大天鹅为主的湿地生物多样性保护工作有了一个质的飞跃。
       河南黄河湿地国家级自然保护区三门峡管理处管辖范围东西长205公里，南北宽多为三到五公里，最宽处也不过二十公里，总面积28500公顷，与六个县处级单位十八个乡镇有着直接的经济利益和生态保护的关系。黄河三门峡大坝以西130多公里的湿地范围内的土地都是征购过的三门峡库区淹没区，但由于该区70%的土地为季节性湿地，每年有五个月退水期可以种一茬庄稼，河务局为了社会稳定促进移民致富，很早就把这部分土地交由属地移民村经营，日子久了，移民就认为这些土地是他们自己的，想经营什么就经营什么，即使那些在常年湿地周边的群众也固守着靠山吃山靠水吃水的生存理念，都是以经济利益为主，不会考虑经营措施对湿地生境的影响，更不会顾及到大天鹅的栖息与湿地生物多样性的保护，地方政府也多是从看得见摸得着的民生利益出发，所以在公众意识还没有真正把生态效益放在应有位置的情况下，三门峡黄河湿地的管理还面临着令人十分困惑的境地。黄河三门峡大坝以东至黄河小浪底库区全是湿地的实验区，且人烟稀少，虽公众生态意识有待提高，但管理难度相对较小。
       近几年国家和地方政府越来越重视生态问题，越来越重视环境建设，国家林业局还专门成立了湿地保护管理中心，主抓全国的湿地保护恢复工作，可见湿地这个地球之“肾”在生态环境中的重要位置。国家林业局湿地保护管理中心成立以来，针对我国湿地保护形势，各项工作紧扣主题有条不紊注重实效，已在基层引起强烈反响。中心开办的“湿地中国”网上宣传平台运行刚刚一年，就已形成强大的网上轰动效应，并成功实现了和人民网的合作。湿地的春天来了，面对如火如荼的湿地保护形势，我们三门峡黄河湿地管理处：春来发几枝？这个问题在湿地全体人员参加的工作会议上展开了热烈的讨论。经过归纳我们今年计划新增以下工作内容：
        1、以保护科为主完成基础设施建设二期工程，为大天鹅及黄河湿地生物多样性保护工作奠定下坚实的基础。
        2、管理处自筹资金，以科研科为主开展湿地生物多样性调查工作，首先从植物调查开始，用二到三年的时间，完成黄河湿地三门峡段的植物分类调查。
        3、管理处自筹资金，以管理处为主和周边社区合作，以租地形式在黄河湿地实验区内组建二到三百亩的湿地救护、鸟类环志、气象、水质观测、湿地生物排除污染物的科普研究工作。我们黄河湿地紧邻三门峡市的行政生活区和工业园区，建好这个湿地科普园，可以以活生生的湿地生境对环境特别是对水污染的处理事实，教育社会公众提高保护湿地的意识，促进湿地保护工作上新台阶。