八水长流润古城

冯炜

清澈的护城河、雄伟的古城墙

    这个冬天，西安并不太冷。不论是护城河，还是汉城湖，河水依然潺潺的流淌着。如同老舍先生在散文名作《济南的冬天》里描绘的河流那样“不忍冻上”。
    “那水呢，不但不结冰，倒反在绿萍上冒着点热气，水藻真绿，把终年贮蓄的绿色全拿出来了。天儿越晴，水藻越绿，就凭这些绿的精神，水也不忍得冻上，况且那些长枝的垂柳还要在水里照个影儿呢！”西安的河流湖泊也如这般的活泼和美丽，生机盎然。这个城市因为有了水，而多了灵气和韵味；这个城市因为有了水而增添了许多浪漫与柔情！
    “八水润西安”工程自2012年实施以来，共计新增生态水面面积6750亩、湿地面积1.46万亩，提前一年达到“三年效果初现”规划目标，“城在水中、水在城中、水韵长安”初步实现，西安向现代化生态型大都市更进一步。
一
    两千多年前，西汉文学家司马相如在《上林赋》中这样描绘“长安八水”胜景：“终始灞浐，出入泾渭；酆镐潦潏，纡馀委蛇，经营乎其内。荡荡乎八川分流，相背而异态。东西南北，驰骛往来。”
    司马相如的华丽辞藻，第一次向人们描述了“八水绕长安”的美丽景色。“八水绕长安”不仅灌溉和滋养了万亩良田，促进了古代13朝的兴盛，而且还为长安城洗去一身风尘和满脸疲惫，留下了无数美丽的传说。
    随着历史的变迁，社会的发展，人口的增长，昔日的八水逐渐没有了原来的滋润和丰沛。在新的历史时期，西安市委、市政府提出恢复“八水绕长安”胜景，实现“八水润西安”的生态水利新格局。
    “问渠哪得清如许，为有源头活水来。”谈及“八水润西安”的源起，2012年是个可以载入史册的节点。当年7月，西安市委、市政府站在全市经济社会发展的全局高度，提出了加快实施以昆明池为重点的“八水润西安”工程。8月10日，省委常委、西安市委书记魏民洲在调研水务工作暨“八水润西安”工作时，要求市水务局高标准做好“八水润西安”规划编制工作，科学制订实施方案，加快治理步伐，尽快将西安丰富的水系展示好。市长董军在听取水务工作汇报时提出：要立足长远、高起点地搞好“八水润西安”规划，加快推进实施。12月，市政府2012年第33次常务会议，市委2012年第33次常委会议分别审议通过《“八水润西安”规划（2012-2020年）》。
    新时期的“八水润西安”其实并不局限于传统的八条河流，八代表“多”的意思，着眼于重建、改善整个城市的水生态，着眼于重塑一个富有人文气息和诗情画意的新西安。
    从“绕”到“润”，虽然只是一字之差，但却是由量变到质变的提升和飞跃，蕴含了更为丰富的内容。“润”包含了“进、韵、惠”新的内涵，不仅要引水进城，更要滋润西安，滋润西安文化，滋润西安人的生活。涵盖了人与水、自然、城市的和谐共生，体现了市委、市政府全新的城市发展理念，展示了新的城市气质，体现了新的城市精神，必将为西安建设国际化大都市注入绿色、健康、持久的强大动力。
    “进”，就是保护秦岭水源地，使更多的水进入西安，留在西安，让八水活起来。“韵”，就是盘活水资源，通过修建湖、池、库，让八水滋养城市，让城市灵动起来。“惠”，就是不断改善水质水景，让八水带来更多福祉，让市民近水、观水、亲水、乐水，享受更多水的实惠。
    “八水润西安”—这是一个城市对自己的生态水系和水源工程建设的顶层设计，人们看到的是一个城市千百年来对水的梦想与渴求，更是对历史深处昔日荣光的向往。水，承担起了连接一个城市历史与未来的重任。
二
    古人逐水而居，古城傍水而建。历史上的西安八水绕城，丰沛的水资源奠定了周、秦、汉、唐繁荣的基础。
    生态环境在变迁，水资源被过量开采，到明清之时，八水绕长安的景况已不复当年。近年来，随着经济的快速发展，城市规模的不断扩大，水资源更加弥足珍贵，“八水”也遭到不同程度的污染。西安由一个曾经水草丰茂的古都，变为一个资源性缺水城市。
    经过10多年的引水工程和水系管网建设，西安形成大小集中供水水源22处，其中地面水源11处，地下水源11处。22个水源形成网络体系，可以随时调节，以地表水为主、地下水为辅，通过调峰补缺，西安供水模式呈现科学、先进、合理的优势特点。目前日实际供水能力155万吨，高出眼下日高峰用水140万吨近15万吨，地表水水源充足。这些水源地滋养着一座城市，使得我们西安城区850万常住居民的生活用水暂无近忧。
    说起水源地，黑河不得不提，它是西安最主要的供水来源，主供曲江水厂和南郊水厂，日供水能力103万吨，占全市供水总量的70%以上。除此之外，还有灞河地下水水源、浐河田家湾地下水水源、渭河水源、沣河水源、河水源等多处水源地存在。
目前我市已形成以地表水为主、地下水为辅，以黑河引水系统为主，城区水源体系为辅，相对较为完善的城市饮用水源体系。主城区80%以上的供水都来自秦岭，水源水质较好。
    常说饮水思源，实施“八水润西安”工程以来，水源地建设被摆在突出地位。为保障城市供水水源，2013年起，西安启动了涝河引水、泾河供水、渭涝三角洲水源地等10项水源工程，市委、市政府决定每年安排2亿元专项资金，统筹水源工程建设。
    2013年，涝河引水工程建成，新增城市日供水能力5万吨，同时启动了渭北工业区供水工程，提前1年开工建设引汉济渭工程。全年解决29万农村人口饮水安全问题，发展节水灌溉面积16万亩，治理水土流失面积314平方公里。最严格水资源管理制度纳入市级考核体系，完成水资源费征收1.36亿元。节水型社会建设深入推进，万元工业增加值用水量下降6.48%，封停自备井48眼。黑河水库二期移民安置工作取得实质进展，首批移民已搬迁入住新居。
    2014年，西安市加快推进引汉济渭输配水工程南干渠西安段黄池沟至见子河71公里供水管线工程建设。完成李家河水库大坝浇筑和输水隧洞、压力管线主体工程，建成李家河水库引水工程，东南郊水厂实现试蓄水运行。
    我们看到一份水资源调配规划，“到2020年，全市水库总蓄水能力达5.45亿立方米，年调节水量13.5亿立方米，可持续供给下游河系、湖池”。
    2020年，恰好是“八水润西安”工程完工的时间。届时在有效满足市民的生活用水需求后，生态水将流动在城市之间，把功能性城市水利建设和生态、宜居的水利建设结合起来，西安将再次实现历史人文与生态景观的完美结合。
三
    地下水是水资源的重要组成部分，如果过度开采大自然将给我们敲响警钟。上世纪90年代以前，西安市一直靠抽取地下水维持城市供水，随着城市供水需求增加，多年来过量抽取地下水，使西安市区形成了7处比较大的地下水降落漏斗区，面积超过200平方公里，并引起了地面沉降。90年代后期，随着黑河供水系统的建成，西安市逐步关停了一批自备水源井，并划定了地下水禁采区和限采区的范围，2009年，开始地下水回灌，多种因素使地面沉降现象得到缓解。
    随着“八水润西安”工程的实施，保水、养水的理念得到高度重视。大量自备井被封停，一系列保水措施使得西安地下水得到涵养，水位开始稳步回升。在谈到“八水润西安”工程的优势时，西安市城市规划委员会总规划师韩骥提到：在城市化进程中，西安以前没有引黑河的水解决城市的缺水问题，而采取抽取地下水，随着用水量的增加，西安开始出现下沉现象。“八水润西安”首先是为西安引水，解决用水问题是第一要务。另外，“八水润西安”是开源节流、生态修复的工程，它是将环境建设与文化复兴结合在一起，是西安城市建设纲领性标志。
    自2012年起，西安市大范围开展建设水源地、涵养水源等工程，继续封停自备水井，加快自来水管网建设，扩大地表水覆盖面。根据城市管网供水规划现状，市封井办对部分井采取“封而不废”措施，预留了72眼应急备用水井，作为封井涵养的“地下水库”水资源，用于应对紧急状况下城市供水问题。
    同时，一些重大地表水源工程建设得以高速推进，他们将为城区用户接引自来水，封停自备水井创造更多有利条件，同时也满足了城市生活生产用水需求。
    2013年，西安市进一步改善城市供水结构，建成涝河引水工程，启动渭北工业区供水工程，提前1年开工建设引汉济渭供水工程。加快李家河水库引水工程、引湑济黑等水源地工程建设。同时，西安市在开源的基础上还狠抓节流，搞好雨水、污水处理，提高再生水利用率，彻底改善西安地区的供用水条件。
    西安市规划委员会秘书长梁锦奎也谈到“八水润西安”对养水的意义：“八水润西安”规划在复兴西安水文化当中一定要注重养水。全社会要增强节约水、保护水的意识，转变用水观念和发展模式，遵循水的自然规律和社会经济规律，规范人类行为，促进人水和谐，以水资源的可持续利用保证经济社会的可持续发展，千方百计减少或杜绝水污染。
四
    “八水润西安”工程实施两年来，西安河流治理工作全面拉开。渭河西安段、黑河平原段、灞河上游蓝田段完成全部堤防建设，提前完成浐河城市段综合治理工作，新增生态水面955亩，使浐河成为城市东部真正的城中河，为沿岸数十万市民群众提供了良好的生产生活环境。
    湖池湿地建设亮点纷呈。护城河试验段、仪祉湖、西安湖、航天湖、大兴湖、常宁湖、堰头湖、桃花潭,以及渭河城市段生态区、浐灞湿地公园、灞河灞桥生态湿地、渭河华山湿地、幸福湿地、渭河人工湿地、沙河水街、浐河城市段、沣河良家滩、沣河沣东生态景区等“八湖十湿地”陆续对外开放，成为广大市民和游客度假、旅游、休闲的良好去处。
    虽然城市的水面多了，可西安依然是一个缺水城市。水资源的先天不足使得西安必须在开源与节流中更加注重后者。这当中，中水循环再利用，提高水资源利用效率，毫无疑问是一个大亮点。
    中水又称再生水，是指生活污水、工业废水经净化处理，水质改善后达到国家城市污水再生利用标准，可在一定范围内使用的非饮用水，水质介于自来水与污水、废水之间，不能用于洗澡、洗衣服、饮用和洗菜做饭，但可用于厕所冲洗、园林绿化、道路保洁、洗车、景观用水等。
    浐灞湿地公园建成开放，护城河水上游览线竣工……草木葳蕤，水鸟翩飞，西安水环境得到了极大提升。这背后，中水再利用功不可没。在政府部门强力推动下，截至目前，西安中水管道铺设达到115公里，城区中水生产能力达到18.5万立方米/日，回用率从2011年的3%增长到目前的13.7%。
    作为新兴产业，中水利用在西安还有很大的市场可以开发。据西安市水务局负责人介绍，我市将在市政杂用、园林绿化、生态景观用水及工业用水等方面同时发力，逐步用中水取代自来水。力争到2015年，使全市中水利用率达到30%，年利用量达到1亿立方米。10年内，西安中水管网将达到460公里，届时将覆盖西安市区的主要干道沿线。
    “八水长安，水润西安”。如今，随着“八水润西安”规划的不断推进，西安“水城”的面貌正在凸现。目前，西安市已形成“东有浐灞广运潭、西有沣河昆明池、南有唐城曲江池、北有未央汉城湖、中有明清护城河”的水系新格局。来西安的人们很难相信，这里是水资源匮乏的西北内陆。