国家林业局/联合国开发计划署/全球环境基金

国家湿地水环境污染控制指南项目

项目名称和编号：增强湿地保护地子体系管理有效性，保护具有全球意义的生物多样性(UNDP PIMS #: 4391)

分包合同名称和编号：制定中国湖泊、河流、库塘及滨海湿地水环境污染控制指南（NP–2016-003）

项目总结概要

中国环境科学研究院

二〇一七年十二月

我国已开展了大量有关湖泊、河流、库塘和滨海湿地水环境和水生态系统的研究，但这些研究分属于国家不同职能部门，研究重点、深度及进程存在较大差异，亟需形成国家层面对不同湿地类型水环境污染情势的系统认识。“十三五”是湿地保护和修复并实现生态功能提升的关键时期，党中央、国务院高度重视湿地保护工作。为了落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》要求。在本基金资助下开展国家湿地水环境污染控制指南研究工作，科学系统总结我国湿地水环境污染现状，分析湿地水环境污染形势，对湿地水环境及生态健康现状进行综合评估，并提出针对性的意见和建议，最终形成《国家湿地水环境污染控制指南》。

本分包合同成果通过开展不同湿地类型水环境污染与控制的研究，梳理和整合目前该领域研究的脉络与碎片化；在从国家层面提升对我国湿地水环境污染面临情势与控制的整体性和系统性认识的基础上起草、制定湖泊、河流、库塘及滨海湿地的水环境污染控制指南。

本分包合同的预期产出包括：

国内外湿地水环境污染控制工具及相关最佳实践经验资料汇编；

《湖泊湿地水环境污染控制指南》；

《河流湿地水环境污染控制指南》；

《库塘湿地水环境污染控制指南》；

《滨海湿地水环境污染控制指南》。

本分包合同成果本从不同类型湿地的水环境污染评估、水环境保护技术、水污染分阶段控制措施、水环境监测及污染控制管理等方面提出湿地水环境污染控制的技术路线、方法和措施，为制定国家湿地水环境污染控制指南提供了有力支持，为中国湿地保护主管部门--国家林业局湿地保护管理中心（中华人民共和国国际湿地公约履约办公室，由国家林业局、环保部、国家海洋局、农业部和水利部等部门组成）组织、协调全国湿地保护和有关国际公约履约的具体工作提供了科学依据。

本分包合同成果将贡献于GEF湿地项目成果1之产出1.1.（提出全国湿地保护地管理相关法规的修订建议，增强湿地保护地子体系的保护管理）和产出1.2.（制定不同类型的湿地保护地管理和分区的全国性指南，包括不同湿地生态系统和野生动植物（尤其是水鸟）的保护法规，为应对特定的威胁因子、保护独特的湿地动态变化和生物多样性提供专门的途径）。

本分包合同成果有助于促进不同类型湿地水环境污染控制纳入相关部门规划主流化进程，减少湿地水环境的外部威胁；本成果通过建立和完善不同类型湿地水环境监测和污染控制管理体系，有效地加强了湿地保护地子体系的管理有效性；本成果通过不同阶段湿地水环境污染控制措施的实施，将改善湿地保护地子体系的空间布局，增强湿地在陆地生态系统方面的代表性；本成果有助于指导各地科学、合理地开展不同类型湿地水环境污染控制，修复和维持湿地水环境的自我维持和自净能力，保护和提升湿地水环境质量，完善湿地保护体系建设，提高湿地保护地子体系保护管理的科学水平；本成果将增强湿地水环境污染控制的信息管理与宣传工作，从而有效地提高公众的湿地水环境保护意识。

在GEF湿地项目的影响下，本分包合同成果创造性地整合了湖泊、河流、库塘和滨海湿地水环境污染控制的技术方法和路径措施，可有效地指导地方湿地保护政府部门、组织和机构开展不同类型湿地的水环境污染防治工作，具有较强的推广性和可操作性。