甘肃新闻网兰州3月7日电据兰州晨报报道：养育河西走廊500多万各族人民的母亲山——祁连山，正经受着冰川退缩、雪线上移、草场退化、水土流失加重、荒漠化加剧的多重威胁，黑河流域、敦煌地区也遭受着水源减少、生态恶化的侵蚀，为此，参加全国两会的安国锋、崔敬忠等人大代表和杨新华等政协委员分别联名提出了《关于建立祁连山生态补偿区的建议》、《关于加快黑河流域综合治理建设黑河中游生态经济示范区的建议》、《关于尽快批复敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划的提案》。

加大财力支持扩大祁连山生态补偿范围

【调查】安国锋代表是甘肃省肃南县县长，保护当地群众赖以生存的祁连山生态是他每次参加两会的必备话题。他说，祁连山生态环境的恶化，不仅对甘肃省生态屏障的构建造成现实威胁，而且对我国西北、华北地区的生态安全也带来了不利影响。祁连山生态环境保护与建设的根本出路，在于要通过生态补偿从根本上转变人对资源的过度依赖和掠夺性生产生活方式，最终把生态环境保护与建设建立在可持续发展的轨道上。因此，建立生态补偿区，有助于祁连山冰川、森林和草原生态系统的保护和恢复，实现人与自然的和谐。杨新华委员在提交大会的相关建议中也表示了同样看法。

【建议】扩大补偿范围，建立以天然林管护补偿、天然草场补偿、水资源补偿、矿产资源开发补偿为主要内容的生态建设和环境保护补偿机制。国家通过财政补贴、政策倾斜、项目实施、技术补偿、税费改革、人才技术投入等手段的补偿方式，加大财政转移支付力度，提供有力的政策扶持和技术支撑。

　　黑河流域治理列入国家“十二五”规划

【调查】张掖市地处黑河中游，集中了全流域95%的耕地、91%的人口和80%以上的生产总值，是黑河流域生态保护的关键所在，也是联系祁连山与河西绿洲生态系统的重要纽带。自2001年国务院批准实施黑河流域近期治理规划以来，张掖市积极推进节水型社会建设，连续11年完成了黑河调水任务，下游额济纳旗生态环境明显好转。但由于综合治理规划至今尚未启动，流域治理的一些根本性问题没有得到实质性解决，一些深层次问题逐渐显现，体现在生态整体恶化、中游用水矛盾突出等方面。

【建议】鉴于黑河中游生态问题日益突出，安国锋代表建议加快推进黑河流域综合治理，科学评估黑河上中下游生态现状，合理确定黑河综合治理项目布局，综合考虑水源涵养、湿地保护、水资源配置等措施，尽快修编完善《黑河流域综合治理规划》，列入国家“十二五”规划并尽快批复实施。

　　国家尽快批复敦煌生态保护综合《规划》

【调查】近几十年来，敦煌水资源开发利用已超出其承载能力，下游水量锐减、河道断流、生态恶化，流域末端的西湖湿地逐渐萎缩，库姆塔格沙漠每年以2米-4米的速度东侵，敦煌绿洲正在受到沙漠的严重威胁。

敦煌的生态环境问题引起了党中央、国务院的高度重视，我省也编制了《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》及重点治理目标、生态建设与环境保护等9项专题研究和专项规划编制。

【建议】崔敬忠等代表建议国家尽快批复规划，2011年安排投资计划启动实施。(特派记者 梁峡林 刘健)