水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。加强水资源管理，不仅是解决我国日益复杂的水资源问题的迫切要求，也是事关经济社会可持续发展全局的重大任务。 

    近年来，在全球气候变化和大规模经济开发双重因素的交织作用下，我国水资源情势正在发生新的变化，北少南多的水资源分布格局进一步加剧。与此同时，长期形成的高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益的状况仍未根本改变，一些地方水资源过度开发、无序开发引发一系列生态与环境问题。我国农业用水量占总供水量的64%，人增地减水缺的矛盾将长期存在。全国仍有2.03亿农村人口饮水不安全，受水量及水质不安全影响的城镇人口有近1亿人，保障城乡饮用水安全的任务非常艰巨。     

    为此，必须统筹考虑经济社会发展与水资源节约、水环境治理、水生态保护，实行最严格的水资源管理制度，推动经济社会发展与水资源承载能力、水环境承载能力相协调，实现经济社会的可持续发展。必须大力发展民生水利，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水资源问题，切实保障人民群众在水资源开发利用、城乡供水保障、用水结构调整、水权分配和流转等方面的合法权益。 

    总之，水资源管理是水利工作的永恒主题，没有科学的水资源管理，就没有现代水利；没有严格的水资源管理，就没有可持续发展水利。只有加强水资源管理，建立权威高效、运转协调的管理体制，才能根本改变水资源过度开发、无序开发和低水平开发的状况，有效解决我国严峻的水资源问题。