越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定。”今年的政府工作报告这样写道。
　　“为政之要首在利民，为治之道重在安民。”全国政协主席贾庆林在作政协全国委员会常务委员会工作报告时说。
　　在全球金融危机来袭的大背景下，党和国家关注的重点不仅仅是经济发展，更加关注民生和谐，并将“保民生”作为“保增长”的出发点和落脚点。
　　近千万毕业生的就业问题、2000多万农民工的返乡问题、贫困地区人民的生存问题……这重重的民生压力，对于林业来说，既是重大的历史使命和社会责任，也是改善林区民生、解决“三林”问题的难得机遇。
　　◆林业产业是吸纳就业的“海绵”
　　就业是民生之本。全国政协委员赵学敏说，国际金融危机在我国显现最突出的后果是就业问题，发展林业、发展生态保护事业就是扩大就业的一条重要出路。
　　全国政协委员、国家林业局副局长李育材在分组讨论时说，林业从种植、管理到销售的产业链很长。比如森林经营，以中幼林抚育和低效林改造为重点的森林经营工作是一项劳动密集型工作，能吸纳许多农村劳动力，对于缓解农民工返乡就业压力、增加农民收入、稳定农村社会就业形势具有重要的现实意义，建议中央财政建立森林经营专项补贴资金渠道加以扶持。
　　全国人大代表、云南省委副书记李纪恒说，云南正大力推广核桃、油茶等木本油料作物种植，发展橡胶、茶叶和花卉等优势产业，这些都需要大量的农村劳动力。他呼吁返乡农民工转变观念，扎根山林，借势正在推进的集体林权制度改革，在林业产业上大做文章。
　　全国政协委员、内蒙古亿利资源集团董事会主席王文彪则呼吁，包括林业企业在内的民营企业应承担更多的社会责任，力保企业不裁员、少裁员，努力做到不减薪，坚决不欠薪，为扩大就业作出贡献。
　　全国政协委员、广东省珠海市农业科学研究中心主任程萍提醒，政府还应该加大对返乡农民工的培训支持，提供培训经费等。
　　◆鼓励农林院校毕业生下乡
　　全国政协委员、北京林业大学校长尹伟伦今年递交了提案，建议国家加强基层农林业技术推广体系建设，呼吁农林院校毕业生到基层去，参与农林业技术推广。
　　“一方面，我国正积极发展现代农林业，可基层农林业技术推广体系却面临着网破人散的不利局面，农林业技术推广人员严重缺乏；另一方面，基层农林业技术推广站正是农林院校大学毕业生的对口岗位，有助于青年深入基层实践锻炼，也是解决当前毕业生就业困难的举措。”尹伟伦说，国家应加强农林业技术推广站的定编工作；保障技术人员的工资待遇和科研成果转化项目经费；在农林高校设立“农林基层推广站大学生”招生计划，从招生政策、国家助学贷款、就业政策等方面进行系统的政策支持，鼓励农林高校毕业生到基层推广站工作。
　　全国人大代表、安徽省凤台县李冲回族乡魏郢村食用菌种植专业户鲁中祝也十分欢迎农林高校毕业生到农村见习，他说：“我一路摸索，吃了很多没有技术的苦。让大学毕业生来我们这见习、帮忙，既可为我们解决技术和管理难题，也能在一定程度上缓解大学生就业压力，建议国家和地方提供一定数额的补助来鼓励大学生下乡就业。”
　　程萍委员还建议，鼓励大学生到基层农业推广站工作，要给他们财政和工作经费保障，在以后的公务员招考和企业招聘中，对他们优先考虑。
　　◆解决“三林”问题，弥补民生软肋
　　谈起林业的民生问题，代表委员们总是显得心急情切。
　　“国有林场为我国现代林业建设，维护生态安全作出了突出贡献，但目前体制机制不顺，发展遇到不少困难，职工民生问题突出，迫切渴望享受国家惠农政策的阳光雨露。”全国人大代表、吉林森工集团董事长柏广新建议，在中央扩大内需政策的实施过程中继续加大对国有林场基础设施建设、改造的支持力度，地方各级政府也应统一规划，结合新农村建设和各项惠农工程，加快国有林场基础设施建设的进程。
　　由于历史原因，我国国有林区职工普遍生活困难。据中国农林水利工会的一项调查表明，2008年，我国国有林区森工企业职工工资全部低于当地社会平均工资水平。其中，黑龙江和甘肃森工企业职工工资不到当地社会平均工资的一半。甘肃省白龙江林区在岗职工月均工资仅为762元，很多家庭只有一人在岗，人均月生活费只有200多元，连最基本的生活都难以维系。由于工资收入低，林区职工普遍存在子女上不起学、看不起病、离婚率上升等社会问题。
　　全国政协委员、国务院三峡工程建设委员会办公室副主任雷加富说，在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键时期，加大对国有林区的投入，努力促进林区经济转型，提高林业职工收入，切实把中央提出的“保民生”的要求落到实处。
　　全国人大代表、伊春市委书记许兆君在接受采访时承诺，今年，伊春林区要给职工们涨工资，在现有的财力下，在国家政策支持下，千方百计提高人民群众的收入水平。
　　全国政协委员、中国农林水利工会全国委员会主席、党委书记盛明富说，国有林区的职工已经成为当今中国最困难的群体之一。解决国有林区“三林”问题，单靠林业部门一家是很难解决的，必须发挥中央和地方政府两个方面的积极性加以解决。（中国绿色时报　记者：王胜男 焦玉海 贾达明）