9月17日，丘北县召开新一轮退耕还林（还草）工作推进会，专题研究新一轮退耕还林实施过程中存在的具体问题。12个乡（镇）主要负责人、分管领导和林业站以及相关人员，县政府办、发改、财政、农业、林业、国土等部门负责人60多人参加了会议。县政府办公室副主任主持会议，县委常委、副县长张帅讲话，县人大常委会副主任李春出席会议。

会议上，县林业局局长唐勇平，县农科局局长潘鸿武分别对新一轮退耕还林（还草）工作进行发言。

丘北县2002年、2003年、2005年共实施退耕还林以来，各有关部门密切配合，各乡（镇）精心组织实施，退耕还林工作取得了显著成效。全县完成退耕还林13.8万亩，其中退耕地还林4.6万亩、荒山造林9.2万亩，项目覆盖工程涉及全县11个乡（镇）44个村民小组6763户农户，受益群众3.03万人，每年获得中央补助资金1196万元，良好的区域小气候正在形成，全县生态环境明显改善。

张帅在讲话时指出，新一轮退耕还林（草）工程是一项关系我县经济社会发展的重大事项，是全县重大的生态工程、民生工程、扶贫工程，我们要以高度负责的政治责任感和使命感把这项工程安排好、组织好、落实好，为加快脱贫致富步伐、早日实现全面小康做出新的更大的贡献。并肯定了上一轮退耕还林工程取得的成绩，全面总结了以往退耕还林的经验，深入分析了实施新一轮退耕还林还草工作的重大意义，对全面做好新一轮退耕还林还草工作提出了要求。会上通报了全县2014年、2015年度新一轮退耕还林（还草）任务推进情况及目前存在的问题，对近期实施新一轮退耕还林还草工作提出了明确要求。

一是农民自愿与政府引导相结合。要充分尊重农民意愿，退不退耕，种什么树、栽什么草，坚持农民自愿，不搞强迫命令。林业、农业部门要充分发挥规划引领作用，总结推广先进实用技术和成熟治理模式。

二是造林种草和后期管护相结合。造林要注意因地制宜、适地适树（草）、良种壮苗、科技应用和规范栽植。要及时签订合同，强化检查验收，依法确权颁证，建立健全管护制度。

三是生态优先与助农增收相结合。任务安排要优先和重点安排生态脆弱地区，主要支流流域等生态区位重要地区，以及特殊困难地区。要优先选择生态、经济效益兼备的树（草）种，实现改善生态与改善民生互利共赢。四是执行政策与创新机制相结合。严格遵循《退耕还林条例》、国家《总体方案》以及相关法律法规。

四是创新经营机制，大力引入社会力量和市场机制，在充分保护退耕农户权益的前提下，支持和培育新型经营主体，发展适度规模经营，实现优势互补、互利共赢。

五是抓好当前与谋划长远相结合。

六是强化机制创新。积极鼓励新型经营主体参与退耕还林工程建设，要在参与方式、建设机制、投入方式、产业发展、利益共享上，尊重农户意愿，依法规范，形成利益共同体。各地要立足当前，提前做好计划任务落实、种苗调剂、入户调查摸底、实施方案编制等工作，为实施好新一轮退耕还林起好步、开好头。

七是加快2015年任务落地到户工作。国土、农业、林业部门要成立联合工作组，按照“图地共找”、“以图找地、以地对图”的原则，共同完成2015年度3.9万亩数据转换、图纸转绘、地块核实、任务落地到户工作，确保12月底前全面完成全县3.9万亩（其中：退耕还林3.5万亩，退耕还草）工程造林和政策兑现工作。

会议要求，各乡（镇）、各部门要主动适应新常态，开拓创新，直面问题，强力推进，要组织包村干部，深入村组农户，将新一轮退耕还林的政策精神宣传到村到户，引导农民群众积极主动参与到这项工作中来；要采取有力措施，加强协作配合，按照“规模要大、布局要美、树种要优、管护要严”和尊重农户意愿的原则，做好新一轮退耕还林作业设计编制工作；要结合县域实际，紧紧抓住新一轮退耕还林还草工程的发展机遇，进一步加强退耕还林工程项目建设、落实抚育管护责任，努力提高绿化效果，从而着力推进“森林丘北”、“生态丘北”建设步伐，推动丘北经济社会又好又快发展。（纪军）