湖外截污、湖内清淤、外域调水、生态修复

游人盼早日还滇池一湖碧水

　　本次会议传递出一个令人振奋的消息：云南省将以污染物减排为核心，全面推进滇池治理六大重点工程的实施，力争用10年左右的时间，实现滇池水环境质量明显好转。为此，今年昆明市将实施2个续建项目、7个年内完工项目和27个新开工项目，并开展10个项目的前期工作，总投资约297.84亿元。

　　滇池和７条入湖河道水质均为劣五类

　　滇池治理不仅云南人关注，也为海内外广泛关注。温家宝总理在今年两会所作的政府工作报告中，再次将包括滇池在内的“三江三湖”治理写入文中。

　　滇池属于金沙江水系，是中国著名的高原湖泊，面积300多平方公里。过去10多年，政府为滇池治理共投入47.62亿元人民币，使滇池水质持续恶化的势头得到遏制，但水质未见好转。目前，滇池和入滇池７条主要河道总体水质均为劣五类，生态功能基本丧失。今年两会期间，昆明市市长张祖林表示：“不得不承认，滇池现在还是个藏污纳垢之所。废水源源不断排进来，污染物在湖底不断沉积，淤泥越来越厚。”

　　事实上，从1999年开始，昆明就开始采取强硬措施关停污染企业，滇池周边的工业污染如今只占污染总量的5%。现在滇池的主要污染源来自城市生活污水和农村化肥等面源污染，其中城市生活污水污染是主要因素。目前，在滇池流域生活的人口有300余万，作为一个没有外流域给水的封闭式湖泊，滇池不堪重负。

　　云南省对滇池治理高度重视。2007年春节后上班第一天，云南省委书记白恩培就组织省委、省政府听取了滇池治理调查汇报。白恩培提出，“滇池治理是一项功在当代、利在千秋的大事，我们要本着对历史负责、对人民负责的精神，采取更加有效的措施，力争在较短时间内取得实质性进展。”国务院“三湖”治理会以后，云南省召开滇池治理专门会议，省长秦光荣在会上讲了“三个最”：下最大的决心，花最大的工夫，尽最大的努力，一定要促使滇池治理有实质性的进展。

　　今年滇池流域COD排放削减2%以上

　　云南省及时调整了滇池治理“十一五”规划，把原来的40多个项目，调增到60多个，投资从40多亿元上升到80多亿元，加大了系统治理的力度。今后，滇池治理重点实施六大工程：一是环湖截污，改造城市管网，把污水截住，经过处理后再流入滇池；二是退塘、退田、退房还湖，恢复滇池原有生态；三是加大水源地保护；四是加强入湖河道的污染治理；五是加强湖底淤泥清理，如今滇池淤泥最深的地方有4米多；六是外流域引水，滇池容量为15亿立方米，如果每年调水6亿立方水，3年循环一次，就能流水不腐。

　　去年以来，昆明市成立了以市委书记仇和为政委、市长张祖林为指挥长的滇池流域综合治理指挥部，积极推进项目前期工作，展开流域综合整治。滇池北岸水环境综合治理工程全面开工建设，昆明搪瓷厂等18家环境污染企业坚决关停和拆除。2007年，滇池治理共完成投资12.97亿元。

　　今年上半年，昆明市开工实施滇池环湖截污干渠、洛龙河截污及水环境治理、西亮塘生态湿地公园等3项工程。下半年，危险废物处理处置中心、玉带河河道截污等24个项目也将开工。今年还将完成《滇池“十一五”规划》前期工作，启动集镇污水收集管网及处理厂（站）建设，并建设入湖河道水质监测及污染源监控系统。力争今年滇池流域化学需氧量（COD）排放较上年削减2%以上，同时推进面源污染防治、湖滨生态带建设。

　　书记市长亲任“河长”承包入湖河道

　　4月1日，昆明市市长张祖林挥动铁锹，在明通河里铲起了淤泥。当天，滇池流域7个县区共有7600人参加义务清淤。4月16日，昆明市委书记仇和率众顶着烈日巡查盘龙江。“沿河有多少个排水口？有哪些采取了截污措施？效果怎么样？”仇和一路看、一路查。

　　4月初，昆明对滇池流域主要入湖河道实行综合环境控制目标“河（段）长负责制”，对滇池沿岸一级保护区农业产业结构调整实行“湖长责任制”，入湖河道流经区域的党政 一把手要对辖区水质和截污目标负总责。市委书记仇和亲任盘龙江河长，市长张祖林担任新宝象河河长，率先垂范。

　　“治湖先治水，治水先治河，治河先治污，治污先治人，治人先治官。”遵循这样的思路，昆明市级领导各自承包一条滇池入湖河道，并层层建立责任制，将滇池治理的责任主体和实施主体量化、细化。省、市有关部门和县级以下单位的责任，一年一考核。对完不成任务或不认真履行治污责任的，问责其主要行政负责人。

　　昆明市还建立起以利益导向为核心的七项管理和控制机制：领导协调机制、优化产业机制、市场投入机制、科技支撑机制、政策扶持机制、公众监督机制和干部考核机制，把滇池治理纳入科学化、法治化、市场化的轨道。

　　力争10年时间还滇池一湖碧水

　　滇池，寄托了昆明乃至云南人民太多的期盼，也成为地方党委、政府执政能力的“试金石”。今年两会期间，现国家环境保护部部长周生贤就坦言，无论其他各项工作做得多好，滇池不清，地方党委、政府就脸上无光。

　　如今，滇池治理有了较为明确的时间表：“一湖三环”两年闭合，城乡垃圾无害化处理两年突破；主城、环湖及29条入湖河道截污收集处理3年达标；牛栏江调水4年投运；滇池清淤和外流域调水6年基本实现；力争用10年时间，让滇池水质有明显改善。

　　这一系列目标背后，有其内在的逻辑。截污与补水是治理滇池的关键。现在每天仍有20万立方污水流进滇池，为此，昆明市两年内要在滇池周边把截污管道、污水处理厂合拢。3年后，截污率和污水处理率都要达到九成以上。今年要开工牛栏江饮水工程，引进清洁水，补充、置换滇池水。滇池水体有15亿立方米，用4年时间完工130多公里的引水工程后，每年可引水6亿立方米左右，这样10年后，滇池水体可以循环两次，故而有望变清。

　　“曙光像轻纱飘浮在滇池上/    山上的龙门映在水中央/像一位散发的姑娘在梦中/睡美人儿躺在滇池旁……”

　　我们期盼，10年后人们再次唱起这首“滇池圆舞曲”时，滇池将再次展现迷人的梦幻景象。