10月25日，崇明东滩鸟类自然保护区管理处组织召开今冬越冬鸟类保护专项行动动员大会，部署今冬明春越冬鸟类保护专项行动。保护区管理处党政领导班子及中层干部参加了本次会议，会议由保护区管理处主任、副书记汤臣栋同志主持。

会议首先通报了《国家林业局关于严防乱捕滥猎候鸟等野生动物非法活动紧急通知》。随后，大会重点对今冬明春越冬鸟类保护行动方案――“夜鹰五号”行动方案做了部署。

保护区“夜鹰行动”自2008年开展以来，在保护越冬鸟类上取得了明显的成效，今年的“夜鹰五号”行动，在总结了前几年夜鹰行动的基础上，本着“预防为主、防打结合”的原则，成立了此次行动的领导小组、行动小组和督察组，确定了从今年的11月至明年2月底，为期四个月的行动时间，明确了行动的重点区域和一般区域，并对各个行动小组的具体工作进行了安排，提出了行动的要求。

会议最后，汤臣栋主任对此次专项行动提出了四点要求：一是要统一思想，深刻认识目前面临的形势；二是要进一步采取措施，有效落实行动方案要求；三是要加强宣传，广泛动员，确保行动有效性；四是要注意总结，积极探索建立越冬鸟类保护长效机制。