新华网北京３月１０日电（记者杨依军、刘劼）全国人大代表、长江水利委员会主任蔡其华１０日在审议全国人大常委会工作报告时建议，组织长江法立法的前期调研，将来立法保护“健康长江”。

蔡其华说，长江的重要性怎么说都不为过。长江流域的人口、淡水资源和ＧＤＰ都超过了全国的１／３。第一大淡水资源库三峡、第一大淡水湖鄱阳湖都在长江流域。目前长江流域有１９个省、直辖市和自治区，未来南水北调全面完成后，长江的服务范围将扩大到２６个省、直辖市和自治区，可谓大半个中国。

“目前，从全国甚至世界范围内来讲，长江的开发利用程度是偏低的，水资源保护状况总体也是良好的。”蔡其华说，“但要承载未来经济社会发展，必定要加大对长江的开发力度。如果不能落实在开发中保护的原则，长江的水资源也是不可持续的。”

“在开发中保护和在保护中开发，要辩证统一、统筹规划、统一行动，才能使长江既满足当代经济社会发展需要，也满足今后经济社会发展的需要，同时还是一条健康的长江，永远能够有一江清水奔腾入海，避免重蹈其他江河的覆辙。”她说。

据蔡其华介绍，我国目前有水法、防洪法、水土保持法等，因此有人认为流域立法的必要性不是很充分。其实，国际上比较重要的流域很多都有专门立法，比如，美国有田纳西流域管理法，欧洲几个国家也有此类立法等。

“我们希望今年能在长江边上恭候人大常委会安排法工委来对长江法立法进行调研。”她说。