政策性文件的讲解、培训、讨论是及时和必要的，《管理办法》、《试点验收办法》和《总体规划导则》对于规范、指导国家湿地公园建设，提高管理水平意义重大。

分组讨论很热烈，问题比较集中。一是国家湿地公园试点的投资与补偿问题；二是湿地公园的管理体制、机构性质、经营与管理、保护与利用问题；三是湿地公园的科研监测、验收标准、与城市公园和风景名胜保护区重叠问题；四是今后分类、分片培训交流及成立学会等问题。

第一，国家湿地公园建设的总体形势认识：起步晚，发展快，成绩显著，但问题多多。国家湿地公园07年18个，08年20个，09年62个，正式批复100个，今年40多个（尚未批复）。说明全国重视，发展迅速，成绩显著。这有利于湿地恢复保护和生物多样性发展，提高了湿地率和湿地保护率，并将此两项指标纳入国家统计指标。通过国家湿地公园申报，地方政府得到重视、湿地保护宣传机会增大，推动了湿地保护机构的建设。湿地平台使公众意识提高。国家湿地公园的建设，生态、社会、经济效益显著，就业人数增加，收入增加，林业地位提升。建立了管理机构，履行了职责，行使了权利。

第二，需要注意的问题：重申报，轻建设。主要表现在规划编制无团队，缺资质，缺专业，定位不准，对导则理解不够，规划无特色，章节罗列，资料陈旧，本底资料缺失，功能划分不清，与专业规划衔接不够。为此，我们一定要跳出湿地抓湿地，深入湿地抓湿地。湿地工作是公益性事业，政府要加大投入。关于评审问题，是专家的事情，建议林业部门主管领导少参与，专家一定要把好湿地公园总体规划与当地的专业规划的衔接。关于机构问题，目前不好定级。申报时只承诺设立机构，验收时必须要有机构，防止批而不建，建而不管的现象，各省要负起责任。

第三，几项主要工作：一是要把握好速度与质量。进一步准确把握公园定位，加强管理，行使好职能。认真组织好规划，并付诸实施。把握建设速度，加强质量建设。二是要完善管理，规范管理，提高管理水平，并通过人大立法。三是要加强人才培训，组织职工对湿地知识的学习、培训，加强湿地监测。四是做好试点示范工作，总结出经验，总结出特色。五是做好验收准备，条件不具备的不验收，一定要把好关，防止砸林业局的牌子。六是抓好十二五规划，推进湿地建设，不要过分强调补助，该保护的一定保护，该利用的一定利用，力争纳入十二五规划，推进地方补偿工作。七是积极探索，增加资金投入。为提高资金来源，可引进经营，但要明确经营可以企业化，管理一定要政府化，可以探索基金。

总之，我们机遇很好，但建设任重道远。相信规范化建设，一定能够提高管理水平。

（依据培训记录治理）