全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦8月1日在中国（漠河）生态文明建设高层论坛上说，森林是陆地生态系统的主体，林业是实现人与自然和谐发展的关键，对于建设生态文明、推动科学发展具有特殊意义。各级林业部门必须深刻领悟中央林业工作会议精神，认真落实中央对林业的战略意图，切实肩负起时代赋予我们的重大使命，努力把生态文明建设全面推向新阶段。

       贾治邦说，今年6月22日至23日中央召开新中国成立60年来的首次林业工作会议明确指出，在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林业具有特殊地位。明确要求，实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。明确赋予了林业新的重要地位和历史使命，充分体现了党中央、国务院对充分发挥林业在国家战略全局中特殊作用的重大战略意图。各级林业部门要解放思想，深化改革，狠抓落实，努力完成四个方面的任务。

       一要全面推进集体林权制度改革，为生态文明建设奠定坚实的制度基础。要在保持集体林地所有权不变的情况下，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位。

       二要加快构建完善的林业生态体系，确保到2020年使我国成为生态良好的国家。着力建设好森林生态系统、保护好湿地生态系统、改善好荒漠生态系统、维护好生物多样性。重点抓好各项生态工程建设，全面加强北方和沿海两大绿色生态屏障建设，努力构筑以三北防护林为主体的防沙治沙绿色生态屏障和以沿海防护林为主体的防风消浪绿色生态屏障。确保到2020年，全国森林覆盖率达到23%以上，50%以上可治理的沙地得到有效治理，60%以上的天然湿地得到良好保护，重点濒危物种种群数量得到恢复发展，森林碳汇功能得到明显提升。

       三要加快构建发达的林业产业体系，为生态文明建设提供更有力的经济支撑。要巩固壮大第一产业，全面提升第二产业，大力发展第三产业，着力推进生态建设产业化、产业发展生态化，不断培育新的林业经济增长点。近期要力争在森林经营、木本油料、竹藤花卉、林下经济、野生动植物驯养繁育、森林旅游和林产品精深加工等方面取得突破。

       四要加快构建繁荣的生态文化体系，引导全社会牢固树立生态文明观念。大力普及生态知识，增强生态意识，树立生态道德，弘扬生态文明，进一步形成关注森林、热爱自然的良好风尚。加强生态文化基础设施建设，命名一批生态文明教育示范基地，为人们了解森林、认识生态、探索自然提供更多更好的条件。充分挖掘森林文化、湿地文化、生态旅游文化的发展潜力，不断丰富生态文化的传播形式，切实增强生态文化的活力。通过构建繁荣的生态文化体系，引导全社会牢固树立生态价值观、生态政绩观、生态道德观、生态消费观等生态文明观念。