千百万年来，日夜奔波，川流不息的黄河用她甘甜的乳汁哺育了千千万万炎黄子孙，塑造了黄河三角洲这片共和国最年轻的土地，维持了黄河口湿地生态的多样性和生命。

黄河三角洲的生存发展离不开黄河水，当黄河水量充沛的时候，我们感觉不到水资源短缺的危机，体会不到缺水的日子是什么样。进入二十世纪八十年代末期和九十年代中后期，由于黄河径流量的减少和人类对黄河水的超量利用浪费，使黄河三角洲地区的水资源严重不足，直至出现断流。据黄河利津水文站资料显示：1995年黄河断流120天；1996年黄河断流126天；1997年黄河断流210天；1998年黄河断流173天。黄河水的极度短缺严重影响了黄河三角洲地区的工农业生产和胜利油田的开发建设。期间黄河口湿地也因淡水供给的严重不足，引起海水倒灌，土地盐碱化，生态失衡，生物植被大面积死亡，珍禽鸟类相应减少，黄河口湿地“口干舌燥”连连“喊渴”。

地是自然界独特的生态系统，有“地球之肾”之美誉。在一般情况下，完整的湿地可以具备保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、控制土壤侵蚀、美化环境、保持生物多样性等重要生态功能。东营市地处黄河口，正处东北风口，一旦失去湿地，以上功能将全部尽失，东营的建设和发展就会受到影响和制约。

水是人类赖以生存和必不可缺的资源，没有了水就等于失去了生命。黄委自2000年起实施全河流域统一调水，保证了黄河入海地区黄河水的有效供给，如饥似渴的黄河三角洲，饱尝黄河断流之苦的黄河三角洲吸吮到了母亲河的甘甜乳汁。母亲河的不断流，加快了黄河三角洲地区环境生态的恢复步伐，促进了当地的社会经济发展。

痛定思痛，饱受缺水之苦的东营市更加高度重视保护生态环境和水资源工作。2002年投资16亿元，围绕生态建设和环境保护实施了五项工程，取得显效。在水利工程建设中，东营市坚持“绿为水润、水为人利、人为生态”的原则，投资1.7亿元实施了万公里水域绿化、万公里骨干河道排水防碱综合治理、万公里灌区节水改造三大工程。建成了“岸绿景美，人水和谐”的水域新景观。2005年，东营市在认真回顾总结水利建设成效和经验的基础上，提出了逐步构筑“一控、两拦、六输、十八排、二十六大生态景观”的水利大框架。建设了城乡供水、城乡节约用水、城乡水安全、城乡清洁饮水、城乡景观水利、城乡水资源保护、水利多元投入和水利工程高效管理的“八大保证体系”。实现水资源保障能力，社会型节水能力，防潮碱灾能力，依法治水能力和运行管理能力的五个有效提高的水利发展总目标。为黄河水及天然雨水的有效利用，地区生态环境改善，经济工作的发展描绘了宏伟蓝图。

充分有效的利用和保护黄河水资源。近年来，东营市不断加大对新建新、改建各类大中小水库的管理工作力度，尽一切可能提高蓄储黄河水的能力。为解决东营南部地区用水紧张问题，广饶县于2004年投巨资实施了“北水南调”工程。日前集生态水利、景观水利、环保水利为一体的广饶县支河水库建设二期工程已近尾声。黄河河务部门加强与地方有关部门的联系协作，在遵守上级调水指令的前提下，多引、抢引黄河水，有力的支援了三角洲地区的开发和建设。