1月19日至2 0日，云南省林业厅副厅长冷华率调研组到丘北县调研天然林保护工程、陡坡地生态治理及中低产林改造、国有林区棚户区改造建设、湿地保护等林业重点生态工程建设情况。

调研组深入到丘北县密纳村民委基层防控建设点、团结水库、清水江富亿木业公司加勒比松造林基地、小落利陡坡地生态治理及中低产林改造基地、八道哨大龙潭油茶示范基地建设及中低产林改造基地实施情况、清水江林业局国有林区棚户区改造建设、清水江林业局中幼育林抚育、普者黑林业科技示范园、普者黑国家湿地公园等进行了实地调研。听取丘北县2012年林业重点生态工程建设完成情况汇报及2013年林业重点生态工程建设的准备情况。2012年，省下达的林业重点生态工程涉及天保工程、退耕还林，生态治理，中低产林改造等建设任务，其中天保工程、退耕还林建设任务管护二期240.27万亩，公益林建设4万亩，巩固退耕还林成果后续产业发展种植1.7万亩，人工造林生态治理2.9415万亩，人工造林1.08万亩，陡坡地生态治理1万亩，中低产林改造1万亩，加大普者黑国家湿地投入，2012年自筹资金400万，完成湿地恢复重建420亩，对影响水质的外来物种（大漂、粉绿狐尾藻、水葫芦等）进行人工打捞割除，新植各类乔木树种2429株，灌木类树种5375株，水生植物838028苗，竹类13600簇，在普者黑落木锅种植樱花63900株；对横山马场及七0新村做面山绿化（含抚育），种植水生植物水竹芋、梭鱼草、美人蕉、泽泻、种植（扦插）芦苇、水葱、灯芯草等水生植物，经过多方艰苦努力，全县已全面完成林业重点生态工程年度建设任务。

调研组认为；丘北县林业重点生态工程以及生态保护工作行动迅速，措施得力，攻坚克难，林业重点生态工程建设已初见成效。各级党委、政府高度重视，级级签订目标责任书，责任明确，任务落实，形成生态工程建设合力，为林业重点生态工程提供了重要保障；积极创新维稳工作思路，拓宽林业发展渠道，保证了各项工作的正常开展，确保林业生态重点工程建设顺利推进；加强抚育管护，苗木生长情况良好，达到预期效果；通过各级党委、政府以及林业部门的共同努力，完成2012年林业生态重点工程建设任务。

调研组对2013年林业重点生态工程建设提出了九点要求：一是统一思想，坚定信心。要将思想统一到十八大精神上来，统一到生态文明、美丽中国、绿色发展的理念上来。二是在陡坡地生态治理中，要切实转变观念，各级各有关部门必须着眼更高远的目标和更长远的将来，妥善处理陡坡地生态治理与产业发展、当前利益与长远利益、专项扶持与项目整合关系，强化市场引导力、社会参与、法制规范、党政推动，要借助体制创新和制度规范，攻坚克难、持续不断，使绿化和生态治理长效化、常态化。谋划好陡坡地生态治理工作，要“先易后难”。要从主要依靠单一财政渠道投入，转向引导社会资本、民间资金参与绿化建设和生态治理，破解资金紧缺难题。三是在中低产林改造中，丘北县也和我省大多数地方一样，普遍存在树种结构不合理、平均生长量低、效益低的现状。避免借中低产林改造之名破坏森林资源，科学完善改造工作的技术标准及规程，进一步解放思想提高改造成效，增强综合效益，形成产业规模效应要统一思想，明确责任，注意处理好改造与生态保护、水源涵养林建设的关系，要与中幼林抚育补贴试点相结合，明确培育目标，保护好生物多样性，通过经营权流转方式，使林地资源向龙头企业集中、向大户集中，走出了中低产林改造与特色经济林产业、核桃产业相结合的发展之路。四是抓好木本油料示范基地建设，加强技术指导，从整地、打塘、移植、施肥、病虫害防治等方面做好全程服务，加强后期管护力度，不断提高林农经营水平，推动木本油料产业的健康发展。五是加快推进棚户区改造（危旧房），加大推进工作力度，从实际出发解决好职工的困难，结合本地实际，按照统筹规划、分步推进、量力而行、尽力而为的原则，合理安排部署，确保棚改工作顺利推进，要让改革的成果真正惠及普通百姓，要让棚户区百姓住上好房子。六是要将石漠化治理与恢复重建生态、改善民生与发展经济紧密结合，通过石漠化综合治理试点林业项目建设，通过“封”（封山育林）、“造”（人工造林、退耕还林）、“管”（加强石山林木管护）、“沼”（建设沼气池）、“补”（对灌木林实行森林生态效益补偿），筛选了一批石漠化地区人工造林树种，探索多种治理模式，树立一批治理示范点。七是要高度重视森林防火工作，加强专业队伍建设，充实物资储备，深化宣传教育，强化火源管控，抓好隐患排查，建立联防联控机制，坚持主动出击、科学扑救，坚决杜绝重特大森林火灾的发生，确保人民群众生命财产安全。八是要抓住国家实施天然林保护工程二期的历史机遇，研究编制实施好方案，按照国家、省的统一部署，统筹处理好国家、职工和林农的利益关系，抓好政策宣传、培训，促进工程区森林资源稳步增长，活立木蓄积增加，工程区生态环境明显改善，水土流失得到有效控制，野生动植物资源得到有效保护，生物多样性逐步恢复，工程区森工企业富余职工得到妥善安置，林下种养和森林旅游等林业产业得到长足发展。九是良好的湿地生态系统，既是国家生态安全的需要，也是经济社会可持续发展的重要载体。湿地被誉为“地球之肾”、“生命的摇篮”、“鸟类的天堂”，具有供给水源、防洪抗旱、净化水质、调节气候的功能，是人类文明的发源地，也是野生动物的重要栖息地。普者黑喀斯特地貌是发育最典型的地区之一，湿地资源极其脆弱和珍贵，弥足珍贵的湿地，保护好普者黑湿地是滇东南地区可持续发展的战略需求，是发展旅游经济开展水乡文化生态旅游的载体，通过项目的建设，可全面加强湿地保护管理的能力，在维护珠江水域生态安全、保护湿地生物多样性等方面发挥着重要作用。（纪军）