到2017年，累计增加水域面积1000公顷，建设生态清洁小流域170条，治理水土流失面积1750平方公里。市园林绿化局牵头编制全市湿地保护发展规划，到2017年，累计建成10个湿地公园和10个湿地保护小区。 ——《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》

  记者从市园林绿化局了解到，北京预计到2017年前，将在怀柔琉璃庙、房山长沟、平谷小龙河等地新建10座湿地公园和10个湿地保护小区。

  新湿地不会造很多人工景观

  这10座湿地公园分别位于怀柔琉璃庙、房山长沟、平谷小龙河、密云穆家峪、房山琉璃河、门头沟雁翅、大兴三海子、平谷王辛庄、大兴长子营，以及顺义区的潮河减河交汇处。其中，怀柔琉璃庙、房山长沟、平谷小龙河湿地公园已经开建，其他7座正在进行建设规划和相关手续审批。

  湿地公园在建设上将主要采用自然或生态材料和工艺，不会营造太多人工景观。根据去年颁布的《北京市湿地保护条例》，湿地恢复水面主要利用雨洪水和再生水，严禁使用地下水。

  据介绍，历史上这10座湿地公园所在地都是水资源特别丰富的地区，随着气候变化和城市开发建设，很多水面逐渐消失。为了恢复当地生态，北京将恢复部分坑塘、河流，同时还会栽种大量水生植物净化水体，营造生境岛吸引野生动物栖息。另外，也会因地制宜地建设一些游憩设施。

  为避免对湿地生态环境造成破坏，湿地公园将实行分区管理，最核心区域，即湿地保育区只用于生态保护和科研，不对游人开放。所有游憩活动都将在外围的生态功能展示体验区和管理服务区展开。

  将再建10个湿地保护小区

  除湿地公园外，北京还将再建10个湿地保护小区。和湿地保护区相比，湿地保护小区面积较小，但同样具备生态保护价值。10个湿地保护小区将在延庆曹官营水库、密云清水河、房山拒马河、昌平南口等地建设。不同于湿地公园，湿地保护小区以生态保护为目的，建成后实行封育管理，不会对游人开放。

  市园林绿化局邓乃平局长强调，要理清湿地保护工作思路，做到规划先行。要针对不同的湿地类型，提出具体的保护发展模式，支撑湿地保护总体规划的实施；相关委办局应就湿地建设、恢复和保护管理出台相应政策，支持湿地保护各项工作的开展。

  邓乃平表示，将尽快完善市级湿地名录，报市政府批准后向社会发布，进一步提高全社会对湿地保护工作的重视。

  ■ 焦点

  【保护】 湿地捡鸟蛋最高罚5000

  今年5月1日起实施的《北京市湿地保护条例》明确规定，未经批准擅自开垦、占用湿地或者改变湿地用途的，不但要按期恢复湿地原貌，还要按每平方米2000元以上5000元以下的标准被处以罚款；倾倒废弃物或者排放未经处理的污水等行为，将被处5000元以上5万元以下罚款。

  普通市民到湿地保护区旅游，不要随意采挖野生植物，更不要去捡拾鸟蛋，因为这些行为也在一定程度上对湿地生态系统造成破坏，按照《条例》将会被处以500元以上5000元以下的罚款。

  【难题】 湿地面临生态功能退化

  记者从市园林局获悉，北京市的湿地资源面临严重缺水、生态功能退化等问题。

  北京的人工湿地多，湿地斑块化明显。16区县共有湿地1916块，其中8公顷以下湿地1300块，占67.8%，100公顷以上湿地仅71块，占3.7%，各湿地缺乏必要的有机联通。

  各大湿地严重缺水，生态功能退化。北京是严重缺水的特大城市，尤其是近十几年连续干旱，造成部分河流多年断流、干涸，湿地面积逐步减少，功能逐渐退化。

  湿地还面临着人口压力大的问题。北京常住人口2000多万，湿地承载压力越来越大。

  位于延庆的退化湿地，是官厅水库库滨挖砂采石遗留下来的荒地，植被稀少，迫切需要恢复生境；位于海淀翠湖国家城市湿地公园的退化湿地，面临着湿地景观退化的问题。

  【应对】 5600余公顷湿地恢复

  近年来，北京采取多种措施大力实施湿地恢复及建设工程，全市累计恢复湿地5600余公顷。

  根据生态类型不同，科研人员采取不同的湿地恢复措施。如引入处理后的生活污水补充湿地水源，引种香蒲、水芹、睡莲等水生植物净化湿地水体，构建人工浮岛为鱼类、鸟类提供生息空间等。

  北京各大郊野公园建设也促进了湿地发展。大兴三海子郊野公园建设，新建湿地150多公顷，栽种香蒲、芦苇、荷花等水生植物，吸引野生动物栖息，往昔湖光潋滟、鹿鸣双柳的景致得以重现。

  滨河森林公园建设提升了城市周边区域湿地品质。北京市实施了11个滨河森林公园建设，总规模约7133公顷，修复湿地1300多公顷。

  此外，平原造林工程改善了湿地质量。围绕平原地区百万亩森林建设，北京市启动实施平原地区湿地恢复及建设。2012年以来，在通州区、顺义区、大兴区等区县开展湿地恢复及建设1400公顷，修复湿地生物链，恢复湿地生态环境，改善湿地生态质量。

  湿地修复工程优化了湿地生态功能。北运河、永定河流域综合治理，恢复了翠湖、西玉河、白各庄、马泉营、宛平湖、莲石湖等10处沼泽型湿地，恢复湿地近600公顷。开展汉石桥湿地植被恢复及水质改善、野鸭湖湿地生态修复和湿地博物馆建设及翠湖国家城市湿地公园建设等工程，恢复湿地2000余公顷。

  ■ 概况

  全市湿地占比3.13%

  功能：湿地承载着生物多样维持、水源涵养、蓄洪防旱、净化水质、区域气候调节、环境美化、文化传承等多种生态功能，具有巨大的生态服务价值，是城市可持续发展的重要保证。据研究，单位面积湿地年生态系统服务价值是森林的8-10倍。

  面积：全市湿地总面积5.14万公顷，占北京国土面积的3.13%。其中，河流、沼泽等天然湿地2.38万公顷，占46.4%；蓄水区、水塘、灌溉沟渠、水田等人工湿地2.76万公顷，占53.6%。(记者 饶沛)