冲锋集结号已吹响，赣鄱儿女扬鞭奋蹄正当时。

　　在1月31日召开的鄱阳湖生态经济区建设动员大会上，省委省政府强力推出的一系列政策举措，也随之撩开面纱。当前要做什么？由谁来做？在什么时间内完成？部署中均作了明确规定。其中提出，18个专项规划和《鄱阳湖生态经济区规划实施方案》要在3月底前完成。同时，鄱阳湖生态水利枢纽工程项目建议书要在6月底完成，并上报国家发改委，力争年底获得国家批复立项。

　　【规划】

　　3月底前完成规划实施方案

　　我省提出，围绕鄱阳湖生态经济区建设，当前重要的一项工作便是抓紧抓好总体规划的进一步细化。

　　其中之一是加快编制规划实施方案，由省发改委牵头，会同有关部门抓紧制定《鄱阳湖生态经济区规划实施方案》，将总体规划提出的各项任务和措施分解落实到各部门、各市县，明确责任主体，明确时间节点，明确政策措施，明确工作要求。《实施方案》于3月底前完成，报省委、省政府审定后以两办名义下发各地、各部门执行。

　　3月底前，还要完成18个专项规划的制定，包括环境保护、生态林业发展、水利建设、湿地保护、五河流域治理、新型城镇化、能源发展、生态旅游发展、生态文化建设、血吸虫病防治、减少贫困人口和科技创新等。

　　另外，加快编制鄱阳湖流域综合治理规划，力争2月底前完成初稿，上半年完成规划论证、审批，争取列入国家“十二五”重点流域治理规划。

　　【资金】

　　争取更多中央财政办民生工程

　　省委省政府决定，今年全国“两会”期间，将继续开展省领导带队集中走访国家部委汇报工作，一个重要任务就是抓紧抓好与国家部委的对口衔接。

　　在争取国家重大资金支持方面，争取财政部加大对区域内民生工程的中央财政转移支付力度，力争今年转移支付总额比例比上年有所提升；争取国家发改委在基础设施建设和生态环保等项目资金上给予更大倾斜，今年确保争资比例超过3.3%的平均数；争取国土资源部、农业部在土地开发整理、农业综合开发、标准农田建设等项目资金上优先安排鄱阳湖生态经济区。

　　在争取国家重大政策支持方面，争取国家税务总局对清洁生产、节能节水等多项给予税收优惠政策支持，力争上半年各项优惠政策到位；争取国家银监局在企业发行债券、设立股份制和外资商业银行等方面给予更大支持，争取今年有2家知名外资银行落户；全国“两会”期间，我省将与国土资源部签订鄱阳湖生态经济区建设战略合作协议。

　　在争取国家重大项目支持方面，争取国家在铁路、公路、机场、能源等基础设施建设项目给予重大支持；争取水利部在重点水利枢纽工程、鄱阳湖及“五河”重点堤防工程、大型灌区建设和改造工程等重点水利项目上给予更大支持；争取南昌、九江设立海关特殊监管区。

　　江西今年要全面启动一批改革试点，省有关部门将争取国家指导、认可，并给予重点支持。其中，省国土资源厅负责开展城乡建设用地增减挂钩试点，争取50%的设区市列入国家试点范围。省统计局要会同有关部门，研究制定绿色国民经济考核体系，并获得国家统计局认可。

　　【环保】

　　春节后上班首日全省植树造林

　　围绕保护和建设好江西的生态环境，省委省政府提出，继续抓好“四大生态工程”建设，今年要全面完成85座污水处理厂及配套管网建设并投入运营，力争10个工业园区开工建设污水处理设施。

　　继续抓好造林绿化“一大四小”工程，春节后上班第一天全省机关干部开展新春植树造林活动。今年确保完成300万亩造林任务，实现全省森林覆盖率达到63%的目标。

　　此外，力争三分之二的县城基本实现垃圾无害化处理，3年内实现全省农村垃圾无害化处理。

　　另外，加强鄱阳湖珍稀候鸟保护，重点抓好候鸟保护监测站(点)、水禽疫源疫病检测站(点)和野生动物救护中心建设，力争三年内基本形成覆盖鄱阳湖地区的候鸟研究、保护监测网络。

　　【项目】

　　鄱阳湖水利工程力争年内获批

　　抓住鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的重大机遇，我省将全力打造“三个高速时代”，即全省东西、南北两大通道建设高速铁路时代，全省县县建成高速公路时代，全省建设“一干两支”机场高速航空时代，加快推进重大基础设施建设。

　　具体的目标是，一方面抓好“两核一控”工程，彭泽核电站一期工程力争上半年获得国家“路条”，年内开工建设；万安烟家山核电站，力争年内列入国家核电中长期发展规划。确保6月底前完成鄱阳湖生态水利枢纽工程项目建议书并上报国家发改委，力争年底获得国家批复立项。

　　围绕到2012年全省高速公路通车里程达到4000公里的目标，加快高速公路建设步伐。今年重点建设27条高速公路，全年新增通车里程655公里，总里程突破3000公里。

　　围绕到2012年全省铁路营运里程达到4000公里的目标，加快铁路建设步伐。今年重点建设18个铁路项目，全年新增铁路营运里程192.6公里。

　　围绕到2012年形成“一干六支”航空体系的目标，加快机场建设步伐。

　　此外，抓好能源项目建设，其中，今年要建成川气东送江西支线项目。

　　【措施】

　　启动第3批生态工业园建设试点

　　我省还将抓紧抓好低碳与生态经济发展，加快构建以生态农业、新型工业和现代服务业为支撑的资源节约型与环境友好型产业体系。

　　具体措施是大力发展高效生态农业，着力创建新型工业体系，力争今年全省高新技术产业增加值增长20%以上，科技进步与经济增长贡献率达到50%。同时，启动第三批生态工业园建设试点，力争20%的工业园区建成省级生态工业园。

　　同时，积极培育现代服务业，围绕“红色摇篮、绿色家园、观光度假休闲旅游胜地”的总体定位，突出抓好赣北环鄱阳湖五彩精华旅游圈、赣中南红色旅游经典旅游圈、赣西绿色精粹旅游圈、赣鄱文化山水旅游线等四条旅游黄金线路建设，今年力争全省旅游总收入和接待旅游总人次分别增长20%和15%以上。

　　力争组建10家农村商业银行和农村合作银行，新增小额贷款公司30家。

　　【城镇】

　　放宽中小城市小城镇户籍限制

　　我省要求各地抓紧抓好新型城镇化和城市建设，上半年，初步编制好城市群、城市带和大中小城市布局规划，11个设区市中心城区和80个县（市）年内要完成城市总体规划修编。各地在春节前要定好今年城市建设项目计划，明确干什么、怎么干、干得怎么样，并立即付诸行动，使我省城镇化发展迅速发生看得见、摸得着的变化。

　　同时，不失时机拉开城市发展框架，按照“改造老城、建设新城”的理念，科学合理拓展城市发展空间。

　　此外，江西要求今年设区市中心城区未经处理的生活污水实现“零排放”，县城以上城市生活垃圾无害化处理率要达到50%以上。

　　此外，围绕新型城镇化和城市建设，制定完善相关配套政策措施。加快推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇户籍限制，引导人口有序向城镇集聚。探索农民工在劳动报酬、社会保障、住房购房、公共卫生、子女就学等方面，与城镇居民享有同等待遇的有效办法，使农民工能够真正融入城镇。

　　□文/实习生方杲 记者全来龙 □图/记者韩长明