2012年6月,我报名参加了国家林业局局青联组织的“跟在基层,走进一线——三进三同三提升”基层调研实践活动。6月14日,我们到达了这次活动的第一站——富锦市。富锦市地处黑龙江省东北部,三江平原腹地,区域内湿地资源丰富,有2个省级自然保护区、2个市级湿地自然保护区和1个国家湿地公园,总面积68511公顷。通过各方面的积极努力,当地林业主管部门在湿地保护工作方面取得了一定的成绩,并具有一定的借鉴价值。当天下午,我们参观了“三江平原湿地宣教馆”,并与三环泡自然保护区管理局的领导和同志进行了座谈。杨凤英局长将三环泡自然保护区管理局的工作做了简单的介绍,我们提出了对湿地保护工作的困惑和疑问,保护区的同志都一一做了解答,使我们对于三环泡的湿地保护工作有了一个整体的概念。15号,我们实地调研了黑鱼泡湿地自然保护区、三环泡湿地自然保护区,并对当地农户进行了访谈。关于感想,总结有以下几点:
一、湿地保护工作成果
1、科普教育方面。三江平原湿地宣教馆,设施完备,形式多样,寓教于乐,内容丰富,生动地展示了三江平原湿地重要的生态系统功能和丰富的生物多样性。被中国野生动物保护协会授予“全国野生动物保护科普教育基地”、“国家生态文明教育基地”等荣誉称号。
2、“退耕还湿”工作。地方政府以及林业主管部门对于湿地工作和野生动物保护工作十分重视,投入大量的人力物力财力进行湿地建设。通过各方面的努力,全市累计退耕还湿4166公顷,占全市湿地保护区总面积6.1%,成绩显著。
3、基层同志工作的方式和精神。越是到基层去,越是能够感受到基层工作者吃苦耐劳的精神,基层工作者有着丰富的工作经验,妥善处理环境保护与地方农户利益的关系,在保护环境的同时,最大限度地保证群众的利益。
4、对于湿地工作的建议。建议加强加快湿地立法,使保护湿地有法可依,特别是对于破坏湿地的行为给予刑事处罚,以减少并阻止破坏湿地的恶性事件。
二、湿地周边农户的基本情况和湿地认识状况
1、农业收入为主,外出务工人员较多。保护区雇佣退耕还湿的农户,工费100元/人天。解决农户生计的同时,使当地居民融入湿地保护文化,自觉自发的保护湿地。
2、在访问农户填写调查问卷的过程中,发现当地居民对生态及湿地、野生动物保护的认识到位、深刻,能够充分认识到保护湿地的重要性,并且认为湿地的保护对于当地附近的粮食生产起到积极的促进作用,提供粮食生产充足的水源和养分,“旱涝保收”。
3、经济收入方面,当地农户一定程度上从传统的农业、渔业生产向服务业转变,家庭年收入有所提高,3-4万元人民币,也存在高收入人群10-20万/年。
4、退耕还湿,不仅是生态工程,还是民生工程。——袁继明团长总结
5、人物亮点:农户的身上体现着劳动人民的淳朴,对家乡的热爱。特别是对于生境的认识,较为深刻,绿水蓝天下才有美好家园。农民保护意识的提高,很大程度上是当地保护区同志进行宣传教育的积极成果。
三、三环泡自然保护区的工作和困难
1、工作站基本设施建设完善,但相对于保护区的大面积来讲,2个工作站较少,应加大相关投入,实施有效监管。
2、20户农户居住在保护区的实验区,8户临近核心区,能够迁出为宜,有利于保护区的工作开展,需要这部分资金的多方面投入。
3、工作站的日常工作井然有序,有严格分明的管理制度,长期对于野生动物特别是鸟类的监测提供有价值的数据。
4、保护区的晋升与国际重要湿地的评选对地方来说至关重要,资金的投入和重视也是基层同志的期望。(三江平原湿地调研团 梦梦)
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