新华网江西频道2月11日电 建设环鄱阳湖生态经济区,是把生态保护和发展经济糅合一体的重大战略。九三学社省委会在今年的"两会"上建议,环鄱阳湖区许多经济建设项目可纳入CDM项目范畴考虑,从技术和经济上鼓励并补偿优质环保型能源建设项目。
据了解,"CDM"源于1997年在日本京都举行的《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方会议重要成果--《京都议定书》。是指发达国家通过提供资金和技术的方式,与发展中国家开展项目合作,在发展中国家进行既符合可持续发展政策要求,又产生温室气体减排效果的项目投资,由此换取投资项目所产生的部分或全部减排额度,作为其履行减排义务的组成部分。
目前,环鄱阳湖区工业领域还有部分企业单位采用煤炭供能,商业领域的大部分餐饮单位采用煤炭或天然气供能,而近年由于国际石油价格大幅飙升,国内煤炭和天然气价格随之翻番上涨,促使部分城乡居民改煤炭和天然气供能为用电力供能,加重了季节性电荒程度,并迫使许多农村居民增加了柴草耗能比例。结果发生了能源使用种类清洁化的逆过程现象。因此,环鄱阳湖区能源使用格局的清洁化空间为:降低城乡居民和工商单位的电力;增加沼气等清洁能源使用比重以取代其使用煤炭、柴草的比重。
九三学社省委会认为,在建设环鄱阳湖生态经济区的过程中,同步利用该区域的能源使用清洁化空间来培育CDM项目,既符合该区域经济尚较落后、环保资金缺乏的实际情况,也符合一个生态经济区应有较高的环保品位、构建新能源格局的宏观要求。也就是说,环鄱阳湖区培育CDM项目势在必行,宜早不宜迟。
对此,他们也提出了具体的建议:
在环鄱阳湖区农村目前尚缺大规模合作化和可操作土地经营权流转平台的条件下,"利用动物粪便生产沼气和使用沼气"的CDM立项价值相对上升。当地政府要加大宣传力度,制定农户能接受的共建共赢方案,便可让离散的农户自行组织起来,形成一个以自然村为基本单元、规模化生产和使用沼气的局面。当一个乡的数百个自然村、一个县的数千个自然村,直至一个区划市的数万个自然村都成为沼气生产使用的基本单元时,一个乡或一个县以至于一个区划市即可申报CDM项目。
从项目层面看,电力能源供给领域的电力输配项目立项价值更高,避开了实施项目工程如何保护局部植被和湿地环境的难题。
在城市公用事业领域培育CDM项目也颇具前景。南昌市麦园垃圾处理场填埋气发电厂项目已于2007年底投产发电,有望成功培育CDM项目,给我省其他城市的生活垃圾填埋气资源化利用提供了示范。环鄱阳湖区已有南昌、九江两座大中城市,可在今后的城市化发展过程中按照CDM立项要求予以系统筹划。
而在农业领域培育CDM项目,对于环鄱阳湖区而言前景最为可观。环鄱阳湖区绝大部分都是农村,从中培育CDM项目极易实现规模效应,具有行业优势,将有可能在我国率先以村、乡、县为单位成功培育耕种、施肥或植树造林这三个方面的CDM项目。
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