2009年6月《江苏沿海开发总体规划》在国务院常务会议上通过，江苏沿海开发正式上升为国家战略。为策应江苏沿海地区发展战略的实施，强化生物多样性保护，维护生态系统稳定，确保区域生态安全，提高区域可持续发展能力，省政府决定利用亚行贷款，专门用于盐城湿地的保护与修复，总投资49202.3万元人民币，其中利用亚行贷款3690.0 万美元，省、市、县配套资金25069.7万元人民币，其中盐城珍禽和大丰麋鹿国家级自然保护区生态修复、管护与科研能力建设共5200万美元，全部由省级财政支持。

　　江苏省利用亚行贷款盐城湿地保护项目由江苏盐城国家级珍禽自然保护区项目、江苏大丰麋鹿国家级自然保护区项目、江苏大丰林场滨海湿地项目、射阳海滨湿地防风林项目等四个项目组成。盐城国家级珍禽自然保护区和大丰麋鹿国家级自然保护区是盐城滩涂湿地中两个最重要的自然保护区，射阳林场和大丰林场分别毗邻两个国家级自然保护区的核心区，发挥着为保护区提供缓冲的作用。亚行贷款项目的重点内容是开展湿地恢复和生物多样性保护、可持续自然资源管理和可持续生计、生态监测和评估及环境治理，包括珍禽自然保护区项目的湿地恢复与重建工程、引水补湿工程、退渔还湿工程、互花米草控制工程、湿地管护、生物多样性监测与研究中心建设工程、湿地生物多样性科普与环境教育基地建设工程等；麋鹿自然保护区项目的麋鹿栖息地湿地生境修复与保护工程、科研监测与救护能力建设工程、科普宣教能力建设工程等；大丰林场项目的滨海湿地生态防护林抚育工程、海涂湿地生境保护与修复工程、基础设施及配套工程；射阳林场项目的鸟类栖息地恢复工程、苗木规模化培育工程、传统林业栽培与抚育示范工程、基础设施建设和监控与应急响应工程等。

　　项目实施有助于促进盐城沿海滩涂湿地生态系统良性循环、生物多样性的恢复和稳定、改善当地林木结构、保障区域生态安全。项目实施将使盐城珍禽和大丰麋鹿国家级自然保护区成为具有国内领先、国际先进的集保护、科研、科普教育、资源合理利用和社区发展为一体的国家级自然保护区规范化建设示范，全国湿地与生物多样性保护科普教育基地。

　　同时，依托亚行贷款，积极争取到全球环境基金共同融资赠款250万美元，将利用国际高端智力资源，以盐城两个国家级自然保护区为示范区域，进行湿地恢复和生物多样性保护，加强可持续自然资源管理和生态补偿研究探索和侵入有害物种控制的能力建设。