策划执笔  李忠  朱敏

　　当你站在横跨赣江的南昌八一大桥，看着桥头那对气势威武的白猫、黑猫巨型城雕，联系起两座雕塑所暗合的历史渊源，不难感同身受南昌人对曾客居于此的老人由衷的敬爱，永久的缅怀。
　　1969年10月的一天，65岁的邓小平穿着蓝色卡叽布工作服，来到位于南昌市郊的新建县拖拉机修配厂。对这位“老钳工”的到来，身边的工人们投以惊奇和关切的目光。
　　工厂的后墙有一扇小门，沿着田埂铺出一条通向他宿舍的蜿蜒小路，被下放劳动的邓小平在这条路上行走和思索了三年零四个月。这就是今天的“小平小道”。后来人们说，中国改革开放的思想就是从这里萌发的，作家梁衡则直接将南昌称为“中国特色社会主义的发源地”。
　　今天，当国人纪念改革开放30年，南昌与中国改革开放及其总设计师的命运之间这段无法抹杀的特殊缘分，是不能被遗忘的。
　　遗憾的是，这座与改革开放的思想有着深刻渊源的红色圣城，却没能在改革开放的实践中占得先机，反而被一步步甩到周边省市后面。在改革开放初期，江西发展总是在“求稳”，要看湖南湖北做没做，往往要等中央号召，这样一来很多先机都“流产”了。很快，农业时代富庶的“鱼米之乡”美誉也被尴尬的“中部欠发达城市”称谓所取代，南昌和整个江西严重掉队。
　　读余秋雨的《文化苦旅》，书中有句让南昌人自惭形秽的话：“恕我直言，在我到过的省会中，南昌算是不太好玩的一个。”江西学者胡平把南昌比作“一张焦距没有对准的立体照片”，“一直在寻找属于一个城市的兴奋点，人们看到了它的激情，但在这些激情的背后总是潜藏着这个城市的尴尬”……在“物华天宝、人杰地灵”的吟诵中，这片自古以来的“江南昌盛”之地却在黯淡，失声，甚至沉沦。
　　步入新的千年后，随着省市领导班子的相继调整，洗涤落后观念的思想解放运动很快激荡赣鄱大地，从2001年开始，江西和南昌政府一直力图向外界传达他们的开放态度，并且表现出了惊人的坚定。“观念一变天地宽”，南昌神奇般地发起力来，拔节生长，并在这个过程中积蓄起巨大的势能。
　　于是，一夜之间丑小鸭变白天鹅——2006年，美国《新闻周刊》评选世界十大动感都会，南昌成为中国惟一入选城市；2007年，南昌入围“2007年度中国最具投资价值金融生态城市”；2004年至2007年，南昌连续四年被台湾地区电机电子工业同业公会列为“极力推荐投资城市”……拥有2200年历史的千年老身重新焕发光彩，南昌的华丽转身令外界为之惊叹称奇。
　　而在转身之前，还有肯德基、沃尔玛、麦当劳等跨国公司纷纷入昌，捷德甚至将其总部搬到了南昌，让南昌从此终结了“总部经济”的零时代。“七门九洲十八坡，渐成追思之旧事；一江两岸五片区，已是动感之都市”（宗九奇《南昌赋》），这简短的28个字，传递完隔世转代的变迁。
　　时代变迁的背后，自有一番真正的大手笔。南昌，有着自身历史方位下清晰的发展坐标，有着完全可以预见的强劲的后发优势。而在这些优势当中，生态，无疑是南昌积蓄势能的一个重要支点。
　　“票子把生态吃掉了，再多的票子也会缩水”
　　事实上，“生态城市”并不是什么新鲜的事物，自20世纪70年代初联合国教科文组织在其发起的“人与生物圈”计划研究过程中提出至今，已被国际社会愈来愈广泛地接受。然而，尽管“生态城市”、“宜居城市”、“生态旅游”、“绿色旅游”等成了不少城市和地区竞相打出的牌，可实际上却远远未能实现真正意义上的生态城市建设。恰恰相反，在大拆大建的城建大跃进中，破坏了都市的原有自然生态和社会形态。行道树率先成了牺牲品，自然坑塘和湖泊被填平，被拆迁户从此远离了原有的人脉和文化系统。
　　显然，这些都不是人们所愿意看到的。与某些做表面文章的“票友心态”截然不同，南昌市的决策者对生态建设和环境保护发自内心的尊崇，近乎虔诚。
　　这从江西省委常委、南昌市委书记余欣荣对经济发展“好”和“快”问题的看法可见一斑：“‘好’与‘快’是一种对立统一的关系。快发展不容易，在好的基础上实现快发展更不容易。一般说来，‘快’是速度，‘好’是质量，但‘好’会约束速度，更会保证速度，从这个意义上说，‘好’也是速度，没有‘好’的‘快’是短暂的、靠不住的，甚至是危险的。”
　　“有些地方GDP确实很快上去了，但工厂、道路、立交桥、污水沟铺天盖地，森林不见了，绿地不见了，碧水不见了，蓝天白云不见了，结果又要回过头来为当初的发展支付第二次甚至第三次成本，把相当一部分GDP牺牲掉了。”
　　他这样谈自己的亲身感受：“我考察过一个地方，那里每家每户至少都有上百万的存款，但老百姓说，他们再没有干净的空气、清洁的饮用水了。票子把生态吃掉了，再多的票子也会缩水。发展得很快但发展得不好，其后患有不少，是难以逆转的。有了前车之鉴，南昌的发展就有了新的思路，新的选择，就避免了一些弯路。”
　　作为江西的龙头，南昌的发展一直不是为了一己之城，而是在为全省甚至是在为中部创造战略性价值，这一切要求南昌必须具有在大局中的主导能力。倘若因循他人走过的“先污染后治理”的老路，不仅有悖国家关于科学发展的要求，也是视自身优势于不顾的短视做法，显然不是可取之策。
　　经济发展的相对滞后，某种程度上也给了南昌用可持续发展的理念来优化和调整自己未来发展的思路和策略的机会。如何平衡发展与保护的关系，吸取其它发达地区环境生态破坏的教训，是南昌目前面临的重要问题。于是，人们看到，在如何告别边缘甚而走向领跑这样一个历史性命题上，南昌“取法乎上”，坚持生态至上，固守生态底线，走出了坚实有力的绿色步伐。
　　“绿水青山就是金山银山”、“票子把生态吃掉了，再多的票子也会缩水”……这就是余欣荣式的生态至上理念。
　　在与环保、园林绿化、林业等相关职能部门官员的交流中，也能明显感受到这种虔诚的生态观的渗透。正如任职于南昌市环保局的郁小剑所说，“不是‘要我环保’，而是‘我要环保’。”
　　人们足以相信，南昌的“生态立市、绿色发展”，既不是被动应对，也不是心血来潮，更不会是一个吸引眼球的噱头或一句应景的口号，而是这座城市发展的根本思路和基本战略，既有前置性的布局谋篇，又有着细化的步骤措施。
　　“营造绿水青山，引来的是金山银山”
　　在环境问题上，做远比说要难得多。真正遵循“生态至上”的原则，实际上就是打破历来对“GDP至上”的路径依赖，而要解决的首先就是政绩考核问题。
　　在对整体城市格局进行合理规划的基础上，南昌市实行了政绩的个性化考核。
　　位于南昌西郊湾里区的梅岭，是传说中音乐始祖伶伦定五音的地方，山光水色，美不胜收。“文革”期间有一批工厂迁移到那里，生产制造了全省第一台电视机、洗衣机、空调，成为风光一时的工业强区。然而，无序的开发使这里青山裸露、污水横流。“湾里在哪里？沿着垃圾走到底”一时成了湾里的尴尬写照。考虑到梅岭是南昌的“后花园”和绿色屏障，是国家森林公园，权衡利弊得失，市政府没有对那里进行工业考核。
　　与习惯于用共性的指标来考核每个局部区域的“一刀切”做法相比，南昌市采取个性化的政绩考核代替共性考核模式，在制度设计上做文章，本身就需要一番魄力和远见，就是放在全国范围来看都是颇具意义的创举。
　　“目前南昌的地区生产总值年均递增15%，这个发展速度已经不慢了，再快了就可能影响‘好’。”余欣荣说。他认为，从根本上说，实现又好又快发展，有赖于制度设计。
　　近年来，在生态环境保护方面，南昌市精心构思，有条不紊地分解战略，在布局谋篇上可谓不遗余力。
　　首先是高起点、高水平地制定环境保护规划，并将环境保护规划纳入到总体规划中。
　　南昌市立足实际情况，以建设环保模范城市、生态市为目标，先后组织编制了《南昌市创建国家环保模范城市规划》、《南昌市环境质量全面达标规划（2005～2010年）》、《南昌市水功能区域规划》、《南昌生态市建设规划》暨《南昌市生态建设与环境保护“十一五”规划》等专项规划，把环境保护规划融入到城市总体规划和经济社会发展中长期规划中，贯穿、渗透到形态规划、产业规划、能源规划、交通规划、住宅规划、城镇体系规划和社会事业发展规划之中，促进模范城、生态市目标的实现。
　　这样一来，就从规划上、源头上，防止了区域性、流域性环境污染的产生。
　　其次是调整工业布局，推进工业企业退城进工业园战略。南昌城北曾是重要的工业区，工厂林立，南昌发电厂、江西化纤厂、江西造纸厂等大型工业厂房占地数千亩。而且城北属南昌市的主导风向，对市区大气环境质量影响大，一度南昌市酸雨频率偏高，属于全国四大酸雨区之一。这些“城中厂”所产生的各种污染，成为南昌市民的心头痛。
　　2001年，南昌市政府当机立断：市区内重污染企业实施退城进工业园发展战略，到2010年全市所有重污染企业都要搬迁到工业园区。虽然这解决了一直困扰南昌城中企业污染扰民的问题，但哪里去筹集巨大的异地搬迁资金呢？南昌市做出大胆尝试：利用老企业地处市区地块高附加值的有利条件，把工厂所在地用作房地产开发，使企业换回尽可能多的地价款用于搬迁。
　　在赣水之滨，赣江大桥与八一大桥之间，一大片欧洲风情的商业楼盘，就建在江西造纸厂原址之上。据了解，这个名为“紫金城”的项目是南昌第一个整合国际著名商业企业和国内著名强势商业企业的复合地产项目。
　　为保护生态，南昌实施“堵”“疏”并重，他们大力推行“退城进郊”工作，花大力气调整工业布局。2002年至2006年间，南昌先后投资近20亿元，分期分批对市区污染源严重的企业实施搬迁，江西制药、江西国药、南昌柴油机厂、江西化纤厂等20多家企业搬迁进入了工业园新址，洪都钢厂、南昌化工原料厂等一批重点污染企业，也实施了退城进园工作。这一过程中，不是简单的污染转移，而是从调整产品产业结构，改进工艺，提升技术及实行清洁生产等方面下功夫。
　　还有就是严把项目审批关，防止新污染源产生。南昌大兴招商引资，却在项目引进中设置了“三条红线”：大量消耗资源能源的项目不引进、严重污染环境的项目不引进、严重影响安全与群众健康的项目不引进。
　　在经济与生态的博弈中处处面临的都是利益的考验。人们不禁要问：“三条红线”的“严防死守”，在激烈的招商引资竞争中难道不会吓跑一些项目？余欣荣却坚定地认为：吓是吓跑一些污染项目，但重要的是保护和吸引了更多的高新企业。牺牲的是眼前的小利益，保护的却是长远的大利益。营造绿水青山，引来的是可以永续利用的金山银山。
　　如今在南昌，仅仅出于环保方面的考虑，平均每月就有十余个项目被“拒签”。引进的项目环保达标是顺利开工的一项首验指标。
　　“树立舍得投入的理念，建立多元化投入的机制”
　　“绿色南昌，花园城市”，南昌是一座山水都城。2200年来，在依山、滨江、临湖的南昌，山、水、城相依相融，“半城湖光半城山”，老城区四湖点缀，新城区四湖环绕。城外青山积翠，城内湖泊点缀，鄱湖北枕而依，赣江奔腾不息，空气、水质优良，南昌如同天之骄子享有着这份得天独厚的生态大优势。
　　可以说，水是南昌一宝：赣江为脉，鄱湖为邻，水域面积占到了整个市区的近三分之一，为国内大城市一大特色。为重现“秋水共长天一色”这一唱彻千古的本色华章，2001年起，南昌市委、市政府从治水护水抓起，先后投入20多亿元实施“碧水工程”，对城内四湖、城外四湖以及抚河、玉带河进行大规模的综合整治，实施截污水、清淤泥、营造绿化景观带、清理整顿沿湖污染企业等一系列治理措施。
　　同时，从150公里以外的洪门水库引来水活化，使城市内湖内河的水源水质大为改善。
　　青山湖，水面面积3.26平方公里。2001年11月，市政府投资2.8亿元对青山湖进行了全面的改造，对青山湖实施截污水、清淤泥、换活水等一系列治理措施，对青山湖周边景观进行了总体设计。重规划、截污流、清淤泥、换活水，兴建环湖一路，打造东西南北各一园。按照这个要求，青山湖清淤145万立方米，湖岸建成4700多米长的排污暗渠，对周围18座标志性建筑均进行了欧式处理，在沿湖1万米的沿岸线建设了10～20米宽的风光带和休闲公园，沿湖兴建湖滨、相思林、燕鸣岛公园和东大门广场等10多个园林景区。
　　玉带河，即原来的城南排渍道，分为东支、中支、西支和干渠，全长12.7公里。南昌人都说，玉带河原来是：洪都排渍道纵横四十里；脏乱加破烂，污水伴污泥；人道龙须沟，半点不着厘。按照先求其通，再求其宽，后求其美的原则，采取雨污分流、先截污后清淤，并对雨水渠进行改造。换水整治工作包括清除淤泥、疏通河道；拓宽河面、泛水行舟；边坡铺砌、加固河床；截流污水、保护环境；沿河美化、市民休闲；引入活水、河水清澈。
　　如今，人们形容玉带河是：“借来洪门水，豫章生灵气；乞取西山树，绿色染大地；鱼翔蛙声伴，蝶飞百鸟啼；英雄城画卷，人民铸丰碑。”
        南昌是较早引进外资进行污水处理的城市之一，全市已建污水处理厂4座，综合整治水源水质，日污水处理能力81万吨，全市污水处理达80%；并在赣江饮用水源建立一、二级保护区，确保饮用水源水质合格率达到100%。
        2003年，南昌市正式提出创建国家园林城市目标，将生态环境保护推向法制化，先后制定了《南昌市城市绿化管理规定》、《南昌市市区四湖管理规定》、《南昌市青山湖保护条例》等规章和规范性文件。此外，南昌的决策者还在象湖、青山湖等城内黄金地段预留了大片湿地空间建起了湿地公园。
        在经济快速增长的同时，2007年南昌市规模以上工业涵盖的39个行业中有23个行业的能耗呈下降趋势，单位GDP综合能耗为1.001吨标准煤，比上年下降4.85%。南昌“一加一减”的指标互动，有力地实现了经济发展与生态环境保护的双赢。
        2008年是南昌市展开实施产业结构调整和产业升级大跨步的一年。在把节约放在首位的方针指导下，正全力推进企业之间基础设施共享，副产品和废物交换、能量和废水梯级利用。围绕实现经济增长方式的根本性转变，南昌市坚持着资源开发与节约利用并重。在全新的体制机制和高新技术的支持下，江铃、南钢、江氨、晨鸣纸业等重点企业已经带头开展企业发展循环经济的推进计划。
　　“面对城市生态环境基础设施建设的巨大缺口，必须树立舍得投入的理念，建立多元化投入的机制，只有这样，才能以良好的人居和投资环境吸引世界各地企业投资兴业，才能促进经济的发展和财政收入的增加。”余欣荣说。
　　也正由此，生态资源已经成为南昌第一资源，环境品牌成为南昌第一品牌。这为变革之中的南昌实现和谐崛起积蓄着强大的生态内能，为曾经闪耀红色光芒的革命圣地在新的历史时期孕育出绿色新辉煌。